رفعت جمعية البلوكشين ومجلس الابتكار للعملات المشفرة دعوى قضائية في 21 أغسطس أمام محكمة مقاطعة سانغامون ضد مدير إدارة الإيرادات في إلينوي ديفيد هاريس، والنائب العام كوامي راؤول، والمدعي العام لمقاطعة سانغامون جون ميلهايزر. تطالب الدعوى بإعلان قانون ضريبة الأصول الرقمية غير قانوني، وإصدار أوامر قضائية مؤقتة ودائمة لمنع تطبيقه.
مجموعات العملات المشفرة تستهدف ضريبة لا مثيل لها
تبدأ المعركة من طريقة حساب إلينوي للضريبة. فبدلاً من فرض ضريبة على أرباح العميل، تأخذ القانون 0.2% من قيمة الأصل الرقمي عندما تتم عمليات معينة عبر وسيط أصول رقمية. وتقول الشكوى إن الضريبة قد تُفرض حتى عندما لا يشتري العميل شيئاً، ولا يبيع شيئاً، ولا يحقق أي ربح، ولا ينقل أي ملكية.
هذا يعني أن تبادل البيتكوين، أو تحويله بين الحسابات، أو دفع رسوم لشركة لحفظه قد يؤدي إلى فرض الضريبة. وتقول الشكوى إن إلينوي كانت تعامل الأصول الرقمية في السابق مثل الممتلكات المالية الأخرى لأغراض ضريبية، حيث يمكن فرض ضرائب على الدخل أو أرباح رأس المال، بينما تبقى المعاملة أو خدمة الحفظ دون ضرائب. وهذا سيتغير بدءاً من 1 يناير.
هذه الفجوة هي جوهر القضية. فإلينوي لا تفرض ضريبة معادلة على من يشتري أسهماً، أو يحوّل أموالاً بين حساباته الشخصية، أو يخزّن نقداً أو ذهباً أو أوراقاً مالية لدى بنك أو وسيط. ويقول المدعون إن الدولة تفرض ضرائب على البنية التحتية نفسها التي تُستخدم لحفظ الأموال أو تحريكها، بدلاً من فرض الضرائب على المعاملة الاقتصادية الفعلية.
صفقة كريبتو واحدة قد تفتح صندوق باندورا الضريبي
تصبح الأمور أكثر تعقيداً عندما تنفذ المنصة عدة خدمات في وقت واحد. فشراء العملات المشفرة يمكن أن يشمل منصة تداول، وتحويلاً إلى حساب العميل، وحفظاً مستمراً من قبل المنصة. وتقول الشكوى إن القانون لا يوضح بوضوح ما إذا كان هذا التسلسل العادي يُنشئ حدثاً ضريبياً واحداً أو حدثين أو ثلاثة أحداث خاضعة للضريبة.
الحفظ يخلق صداعاً آخر لأن التخزين يستمر بشكل مستمر بدلاً من أن يحدث مرة واحدة. ويقول الملف إن ولاية إلينوي لا توضح ما إذا كانت سنة كاملة من الحفظ تُحسب كحدث ضريبي واحد، أو ما إذا كانت كل فترة فوترة تُنشئ حدثاً جديداً، أو ما إذا كان تغيير رصيد الحساب يبدأ حدثاً جديداً. وفقاً للشكوى، قد يختلف مقدار الضريبة “بدرجات هائلة” حسب الإجابة.
القانون أيضاً يترك المدعين في حيرة حول كيفية حساب “القيمة” الخاضعة للضريبة للأصل. وتقول الشكوى إن القانون لا يحدد ما إذا كان التقييم يتم عند تقديم التعليمات، أو عند تنفيذ الوسيط لها، أو عند تسوية المعاملة نهائياً.
قواعد تحديد موقع إلينوي تترك الوسطاء في مأزق
معرفة ما إذا كان العميل موجوداً فعلياً في إلينوي يخلق فخاً آخر. فسجلات الحسابات، وعناوين البريد، وعناوين IP، ومعلومات أخرى يمكن أن تخلق افتراضاً بأن العميل موجود داخل الولاية. عندها يجب على الوسيط إثبات عكس ذلك، وتقول الشكوى إن تضارب البيانات قد يترك المنصات في حالة تخمين.
هذه التخمينات تحمل عواقب وخيمة. وتقول الشكوى إن الوسطاء يواجهون عقوبات مدنية وجنائية إذا أخطأوا في الامتثال للقانون، بينما تنفق الشركات أموالاً بالفعل على محامين ومستشارين ضريبيين وتعديلات على الأنظمة قبل بدء سريان القانون. ويقول المدعون إن بعض الشركات قد تقطع خدماتها عن عملاء محتملين في إلينوي بدلاً من المخاطرة بمسؤولية جنائية.
قانون من 1624 صفحة يشعل المعركة الدستورية
المجموعات تستهدف أيضاً كيفية وصول الضريبة إلى القانون. مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 3019 بدأ كإجراء زراعي مالي من صفحتين قبل أن تتحول تعديلات 31 مايو إلى حزمة ضخمة من 1624 صفحة تغطي مواضيع متعددة. قانون ضريبة الأصول الرقمية شكّل أقل من 20 صفحة من المشروع النهائي. الدعوى الأخيرة تأتي بعد الدعوى التي رفعتها غرفة العملات الرقمية ضد إلينوي في يوليو.
وفقاً للشكوى، أعطى المشرعون الجمهور حوالي ساعة واحدة فقط من الإشعار لجلسات اللجان قبل أن يمرر التشريع خلال 24 ساعة. ويجادل المدعون بأن العملية انتهكت المتطلبات الدستورية لإلينوي، مع إنتاج قانون تظل التزاماته الأساسية غامضة رغم فرض عقوبات جنائية لانتهاكه.
الدعوى تدعي أيضاً أن الضريبة تنتهك قانون حرية الإنترنت الفيدرالي من خلال التمييز ضد التجارة الإلكترونية، وتخالف بند التجارة الخامل في الدستور، وتنتهك الحماية القانونية الواجبة على المستويين الفيدرالي والولائي. كما تثير المجموعات قضايا بند التوحيد في إلينوي ومطالبات بالعملية التشريعية. ويقولون إن أي واحد من هذه العيوب قد يكون كافياً لإبطال القانون.
المواجهة الفورية هي ما إذا كان بإمكان إلينوي البدء في فرض الضريبة في 1 يناير. جمعية البلوكشين ومجلس الابتكار للعملات المشفرة يريدان من المحكمة منع التنفيذ قبل أن تضطر الشركات إلى التسجيل وبدء التحصيل، مما يجعل الأربعة أشهر القادمة اختباراً لما إذا كانت ولاية واحدة تستطيع فرض ضريبة خاصة على نشاط مالي لمجرد أنه يتم عبر الأصول الرقمية.
الأسئلة الشائعة
ما هي ضريبة الأصول الرقمية في إلينوي؟
هي ضريبة بنسبة 0.2% تُفرض على قيمة الأصول الرقمية عند تنفيذ عمليات معينة عبر وسطاء الأصول الرقمية، حتى لو لم يحقق العميل أي ربح أو بيع أو شراء فعلي.
لماذا تعترض شركات العملات المشفرة على هذه الضريبة؟
لأنها تستهدف البنية التحتية للمعاملات بدلاً من الأرباح الفعلية، وتخلق غموضاً حول الأحداث الخاضعة للضريبة، وتعرض الوسطاء لعقوبات جنائية، وقد تنتهك الدستور الفيدرالي وقوانين الولاية.
متى تبدأ الضريبة في التطبيق؟
كان من المقرر أن تبدأ في 1 يناير، لكن المجموعات رفعت دعوى قضائية لوقف التنفيذ ومنع الولاية من فرض الضريبة قبل أن تضطر الشركات إلى التسجيل والامتثال لها.
