مجلس الشيوخ يحدد موعداً لمناقشة قانون CLARITY في سبتمبر وسط إشارات من CFTC عن تراجع تنظيمي محدود
أحرز مجلس الشيوخ الأمريكي تقدمًا ملموسًا نحو إجراء تصويت إجرائي حاسم على مشروع قانون “توضيح أسواق الأصول الرقمية” المقرر في الخامس عشر من سبتمبر، وهو مشروع قانون يهدف إلى إنشاء إطار فيدرالي شامل لتنظيم أسواق الأصول الرقمية وتحديد صلاحيات الجهات الرقابية بوضوح.
ووفقًا للجدول الرسمي للمجلس، من المقرر أن يكتمل التصويت على الإجراء في الساعة 2:15 ظهرًا، ويتضمن هذا الإجراء اختبارًا لقدرة مشروع القانون على تجاوز التعطيل الإجرائي، حيث يتطلب إحراز تقدم في المجلس الحصول على 60 صوتًا على الأقل من أصل 100، وإذا نجح التصويت، سينتقل المجلس إلى مناقشة مشروع القانون بشكل كامل، دون أن يعني ذلك تمريره نهائيًا.
لماذا يهم هذا التصويت؟
يشترط مجلس الشيوخ الحصول على موافقة 60 عضوًا للبدء في مناقشة أي تشريع، ويتكون المجلس حاليًا من 53 جمهوريًا و45 ديمقراطيًا ومستقلين اثنين، مما يعني أن الجمهوريين سيحتاجون إلى دعم سبعة أعضاء على الأقل من الديمقراطيين أو المستقلين لتمرير هذا الإجراء.
وكان مشروع القانون قد خرج من لجنة البنوك بمجلس الشيوخ بتصويت ثنائي الحزب بلغ 15 مقابل 9 في مايو الماضي، لكن سبعة أعضاء ديمقراطيين أعلنوا في يوليو أن النص الحالي لا يعالج بشكل كافٍ قضايا الأخلاقيات وحماية المستهلك والتمويل غير المشروع وتضارب المصالح، بينما أعلن السيناتور الجمهوري جيم ريش دعمه للمضي قدمًا في المشروع.
ماذا يمكن أن تفعل هيئة تداول السلع الآجلة بدون تشريع جديد؟
يثير هذا التصويت المعلق سؤالًا مهمًا حول ما يمكن للجهات الرقابية فعله دون انتظار الكونغرس، حيث أعلن رئيس هيئة تداول السلع الآجلة مايكل سيليج في أغسطس أن الوكالة ستبدأ اتخاذ خطوات في سوق العملات المشفرة بموجب سلطاتها الحالية إذا استمر تعثر مشروع القانون، وتشمل هذه الخطوات المحتملة:
- العمل المشترك مع لجنة الأوراق المالية والبورصات حول كيفية تناسب الأصول المشفرة مع الاختصاصات القضائية لكل جهة
- وضع قواعد للأصول المرمزة والمعاملات ذات الرافعة المالية
- إنشاء مسارات لعقود المشتقات الدائمة
- تحديد إعفاءات أو ملاذات آمنة محتملة
ومع ذلك، يمكن للهيئة مراقبة الاحتيال والتلاعب في أسواق السلع الرقمية الفورية وتنظيم المشتقات ضمن نطاق اختصاصها، لكنها لن تستطيع إنشاء نظام شامل لتسجيل منصات التداول وعمليات التفتيش وفصل أموال العملاء كما ينص مشروع القانون المقترح.
وقبل أن يصبح قانونًا، سيحتاج مشروع القانون إلى موافقة مجلس الشيوخ الكاملة، ثم حل أي خلافات مع النسخة التي أقرها مجلس النواب، وإرسال النسخة الموحدة إلى الرئيس للتوقيع عليها.
الأسئلة الشائعة
ما هو مشروع قانون توضيح أسواق الأصول الرقمية؟
هو تشريع أمريكي يهدف إلى إنشاء إطار تنظيمي فيدرالي واضح لأسواق العملات المشفرة، وتحديد صلاحيات هيئة تداول السلع الآجلة ولجنة الأوراق المالية والبورصات، ويتضمن قواعد لتسجيل منصات التداول وفصل أموال العملاء وحمايتهم.
لماذا يحتاج التصويت إلى 60 صوتًا؟
وفقًا لقواعد مجلس الشيوخ الأمريكي، يتطلب بدء مناقشة أي تشريع موافقة ثلاثة أخماس الأعضاء، أي 60 صوتًا من أصل 100، وهذا الإجراء يسمى “الإغلاق الإجرائي” ويهدف إلى ضمان دعم واسع للمشروع قبل المضي قدمًا فيه.
ماذا سيحدث إذا لم يمرر المشروع؟
إذا لم يحصل المشروع على الأصوات اللازمة، ستواصل هيئة تداول السلع الآجلة العمل بسلطاتها الحالية لتنظيم السوق، لكن بشكل أقل شمولًا، حيث لن تستطيع إنشاء الإطار التنظيمي الكامل الذي ينص عليه المشروع، مما قد يترك بعض جوانب السوق دون تنظيم واضح.
