قام البنك المركزي الفلبيني (BSP) بفرض متطلبات أكثر صرامة على مقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASPs)، حيث طلب منهم تطبيق إجراءات أعمق للفحص والمراقبة وإلغاء إدراج العملات الرقمية التي يعرضونها على العملاء.
تأتي هذه الخطوة في وقت تواصل فيه الجهات التنظيمية تعزيز رقابتها على سوق الأصول الرقمية في البلاد. وتتطلب التوجيهات الجديدة من مقدمي الخدمات وضع “عملية قوية للعناية الواجبة والاعتماد” قبل إدراج أي أصل افتراضي على منصاتهم، وفقاً لمذكرة صادرة عن نائب محافظ البنك المركزي، لين خافيير.
البنك المركزي يضع معايير أوسع لإدراج العملات الرقمية
بموجب المذكرة، يجب على مقدمي الخدمات تقييم الأصول الافتراضية عبر ستة مجالات: خلفية المُصدر، ونضج السوق، وحالات الاستخدام، والشفافية والأمان، والاسترداد والسيولة، والامتثال القانوني. وأوضح البنك المركزي أن منصات التداول يجب أن تجمع معلومات كافية لتقييم جودة الأصول ومخاطرها قبل عرضها على العملاء.
وقال البنك إن المنصات قد تراجع الوثائق المؤسسية، وهياكل الملكية، والبيانات المالية المدققة، ومعلومات الملكية المستفيدة، وفحوصات الملاءمة التي تشمل أعضاء مجلس الإدارة والمسؤولين التنفيذيين. كما قد تشمل عملية المراجعة فحص تضارب المصالح المحتمل مع المُصدرين أو الجهات التنظيمية أو المسؤولين الحكوميين أو الكيانات ذات الصلة.
أما بالنسبة لنضج السوق، فيمكن لمقدمي الخدمات تقييم عوامل مثل القيمة السوقية، وحجم التداول، وعدد سنوات التشغيل، ودعم منصات التداول الأخرى، وعدد الحائزين على السلسلة. وأشار المنظمون إلى أن هذه المؤشرات تساعد في تحديد ما إذا كان الأصل يتمتع بنشاط سوقي ثابت وسيولة كافية.
العملات المستقرة والدعم الاحتياطي يحظيان باهتمام أكبر
ركز البنك المركزي الفلبيني بشكل إضافي على الأصول الافتراضية المدعومة بأصول أو عملات تقليدية. قد يُطلب من منصات التداول فحص كيفية إصدار الرموز، واستردادها، وسكها، وحرقها، وكذلك الآليات المستخدمة للحفاظ على استقرار السعر.
وتوجه المذكرة أيضاً مقدمي الخدمات لمراجعة تكوين الاحتياطيات والتحقق مما إذا كانت الأصول الداعمة قادرة على تلبية طلبات الاسترداد. ووفقاً للبنك، فإن السيولة، وجودة الاحتياطي، وحقوق السحب هي عوامل مهمة في الحفاظ على ثقة السوق ودعم ظروف التداول المنظمة.
كما قال المنظم إنه يجب أن تكون الأوراق البيضاء للمشاريع متاحة بسهولة للمستخدمين. ويجب أن تتضمن هذه الوثائق معلومات عن توزيع العملات، وسلاسل الكتل المدعومة، وأهداف المشروع، وطرق الشراء، والمخاطر المتعلقة بغسل الأموال، والأمن السيبراني، والحوكمة، والسيولة، وحماية المستهلك.
المراقبة المستمرة ومتطلبات إلغاء الإدراج
بالإضافة إلى عمليات الإدراج الأولية، يطلب البنك المركزي الآن من مقدمي الخدمات مراقبة الأصول المدرجة بشكل مستمر ووضع عتبات قد تؤدي إلى تعليق التداول أو إلغاء الإدراج. يجب على المنصات تتبع ما إذا كانت الأصول لا تزال تستوفي المعايير المستخدمة أثناء عملية الموافقة.
قد يتم تعليق أو إزالة العملات الرقمية بسبب تطورات سلبية في السوق، أو حوادث أمن سيبراني، أو انتهاكات قانونية، أو إفصاحات مضللة، أو مخاوف تتعلق بحماية المستهلك، أو إساءة استخدام السوق، أو تحركات غير طبيعية في الأسعار. وأكد البنك أن المنصات يجب أن تتصرف فوراً عند ظهور مخاطر جدية.
كما شدد البنك المركزي على أن العملات الرقمية التي تعزز إخفاء الهوية، والمعروفة باسم العملات الخاصة، لا تزال محظورة من الإدراج أو الدعم من قبل مقدمي الخدمات المرخصين.
قواعد جديدة في إطار جهود تنظيم العملات الرقمية الأوسع
تأتي هذه الإجراءات الأخيرة بينما يواصل المنظمون الفلبينيون تحسين الإطار الذي يحكم أعمال الأصول الرقمية. وتتبع هذه الخطوة جهوداً مستمرة من قبل الجهات التنظيمية في البلاد لضمان عمل مقدمي خدمات العملات الرقمية تحت معايير أوضح ومتطلبات امتثال أقوى.
ويأتي هذا التطور أيضاً بعد وقت قصير من سعي منصة بينانس للعودة بشكل منظم إلى السوق الفلبينية من خلال شراكة مع شركة BlockShoals Technologies ضمن برنامج الاختبارات التنظيمية StratBox التابع لهيئة الأوراق المالية والبورصات الفلبينية. وكما ورد سابقاً، قالت بينانس إن هذا الترتيب سيسمح لها باختبار الخدمات ضمن بيئة تنظيمية خاضعة للإشراف.
ومع ذلك، أشارت تقارير حديثة إلى أن بينانس وBlockShoals لا تملكان حالياً ترخيص مزود خدمات أصول افتراضية من البنك المركزي، حيث أكد البنك أن المشاركة في برنامج الاختبارات التنظيمية لا تلغي متطلبات الترخيص لخدمات الأصول الافتراضية.
وتسعى بينانس للعودة بشكل منظم إلى السوق الفلبينية من خلال إطار الاختبارات التابع لهيئة الأوراق المالية بعد مواجهة قيود تتعلق بالترخيص في البلاد.
الأسئلة الشائعة
- ما هي المتطلبات الجديدة التي فرضها البنك المركزي الفلبيني على منصات العملات الرقمية؟
طلب البنك المركزي من مقدمي خدمات الأصول الافتراضية تطبيق عملية فحص واعتماد أكثر صرامة قبل إدراج أي عملة رقمية، وتشمل التقييمات ستة مجالات رئيسية: خلفية المُصدر، نضج السوق، حالات الاستخدام، الشفافية والأمان، الاسترداد والسيولة، والامتثال القانوني. - كيف تتعامل القواعد الجديدة مع العملات المستقرة والخاصة؟
تطلب القواعد فحصاً دقيقاً للعملات المستقرة للتأكد من أن احتياطياتها كافية لدعم عمليات الاسترداد. كما تؤكد القواعد على استمرار منع إدراج أو دعم العملات الخاصة التي تخفي هوية المستخدمين. - هل يمكن لمنصة بينانس العمل في الفلبين بعد هذه القواعد؟
لا تملك بينانس حالياً ترخيصاً من البنك المركزي الفلبيني لتقديم خدمات الأصول الافتراضية، والمشاركة في برنامج الاختبارات التنظيمية لا يغني عن الحصول على الترخيص المطلوب.
