احتفل قادة صناعة العملات الرقمية بعطلة نهاية الأسبوع بعد أن كشف المشرعون عن حل لخلاف طال أمده حول “قانون الوضوح” (Clarity Act)، وهو مشروع قانون مهم للعملات الرقمية. لكن تبقى أسئلة كثيرة حول ما إذا كان البنكيون سيقبلون بهذا الحل الوسط المقترح.
يوم الجمعة، كشف السيناتوران توم تيليس (جمهوري عن نورث كارولينا) وأنجيلا ألسوبروكس (ديمقراطية عن ماريلاند) عن صياغة جديدة لقانون الوضوح تتعلق بالمكافآت التي تقدمها شركات العملات الرقمية على حيازات العملات المستقرة، وهي عملات رقمية مرتبطة بقيمة الدولار الأمريكي.
من شأن قانون الوضوح أن يجعل معظم أنواع أنشطة العملات الرقمية قانونية رسمياً في الولايات المتحدة، وقد كان على رأس قائمة الأولويات السياسية للصناعة لسنوات.
لعدة أشهر، كان لوبي البنوك وصناعة العملات الرقمية في صراع حول مكافآت العملات المستقرة، التي تراها البنوك تهديداً لحسابات التوفير التقليدية منخفضة العائد، بينما ترى شركات العملات الرقمية أنها أصبحت قانونية بالفعل العام الماضي بموجب قانون “جينيوس” (GENIUS Act) الذي يركز على العملات المستقرة.
وبينما بارك أصحاب المصلحة الرئيسيون في العملات الرقمية الحل الوسط المقترح، التزم المفاوضون من الجانب المصرفي الصمت الملحوظ.
تفاصيل الحل الوسط الجديد
يحظر حل الوسط الجديد الخاص بعوائد العملات المستقرة دفع المكافآت بطريقة “مساوية اقتصادياً أو وظيفياً لدفع فائدة أو عائد على وديعة بنكية تدر فائدة”.
هذه الصياغة تعني عدم وجود مكافآت على ودائع العملات المستقرة، ولكن من المحتمل وجود مكافآت على معاملات العملات المستقرة وأنواع أخرى من النشاط في الحسابات.
يكلف الاقتراح الصادر يوم الجمعة الجهات التنظيمية ووزير الخزانة بإنشاء قائمة بفئات المكافآت المسموح بها بعد إقرار قانون الوضوح. وفقاً للصياغة التشريعية الجديدة، يمكن أن تشمل هذه القائمة مكافآت مرتبطة بالمشاركة في الحوكمة والتحقق والتجميد (Staking). علاوة على ذلك، يمكن حساب هذه المكافآت بالإشارة إلى رصيد حساب المستخدم.
آراء متضاربة حول الحل الوسط
ماذا يعني كل هذا؟ الكثير من قادة السياسة لديهم آراء كثيرة. قال أحد المطلعين على واشنطن أن البنوك من المرجح أن ترفض الاستثناء المحتمل للأنشطة المتعلقة بالتجميد والقدرة على ربط هذه المكافآت بأرصدة الحسابات.
في المقابل، جادل قادة آخرون في سياسة الأصول الرقمية بأن الصياغة تقيد بشكل كبير قدرة شركات العملات الرقمية على تقديم مكافآت مباشرة على حيازات العملات المستقرة، خاصة أن مثل هذه البرامج لم تكن محظورة بموجب قانون جينيوس وكانت قائمة لسنوات.
على سبيل المثال، كانت شركة كوين بيس (Coinbase) تقدم لأعوام عائداً يزيد عن 5% على حيازات عملة USDC المستقرة لجميع العملاء، لكنها حددت البرنامج مؤخراً للمشتركين فقط.
موقف شركات العملات الرقمية
أبدت كوين بيس دعمها للحل الوسط المقترح يوم الجمعة، بعد أن كانت قد انسحبت من قانون الوضوح في يناير بسبب الإحباط من القيود المحتملة على عوائد العملات المستقرة.
وقال فاريار شيرزاد، كبير مسؤولي السياسات في كوين بيس: “لقد حمينا ما يهم – قدرة الأمريكيين على كسب المكافآت، بناءً على الاستخدام الحقيقي لمنصات وشبكات العملات الرقمية.”
كما أشار بريان أرمسترونغ، الرئيس التنفيذي لشركة كوين بيس، إلى دعمه للصياغة، وحث لجنة البنوك في مجلس الشيوخ على المضي قدماً في التصويت على التشريع الذي تأخر لأشهر.
موقف البنوك
لكن البنوك ظلت صامتة بشأن الصياغة ولم تظهر دعمها. أمضت مجموعات مصرفية كبرى معظم الأسبوع الماضي في الضغط على وزارة الخزانة لزيادة قيودها على عوائد العملات المستقرة بشكل كبير بينما تبدأ في تنفيذ قانون جينيوس.
وقالت جمعية المصرفيين الأمريكيين، أحد المفاوضين الرئيسيين من الجانب المصرفي حول قانون الوضوح، الأسبوع الماضي، إنه يجب منع شركات العملات الرقمية ليس فقط من تقديم عوائد على ودائع العملات المستقرة مباشرة، ولكن أيضاً من “السماح بمزايا شبيهة بالعائد تصل إلى حاملي العملات المستقرة بشكل غير مباشر.”
كما سعت المجموعة المصرفية إلى القضاء على “الهياكل التجميلية المصممة لتقليد العائد.”
السباق مع الزمن
على الرغم من أن لوبي البنوك والعملات الرقمية تبادلا الآراء حول مسألة عوائد العملات المستقرة لأشهر، إلا أن الوقت بدأ ينفد الآن. قال تيم سكوت (جمهوري عن ساوث كارولينا)، رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ، إنه يخطط لجدولة تصويت على قانون الوضوح هذا الشهر.
اللجنة لا تنعقد سوى لأسبوعين في مايو، ونظراً للانتخابات النصفية القادمة، حث أعضاء مجلس الشيوخ الداعمون للعملات الرقمية على أنه “إذا لم يمر مشروع القانون هذا الشهر، فلن تمر تشريعات الأصول الرقمية في المستقبل المنظور.”
الأسئلة الشائعة
- ما هو قانون الوضوح (Clarity Act)؟
قانون الوضوح هو مشروع قانون رئيسي يهدف إلى جعل معظم أنشطة العملات الرقمية قانونية رسمياً في الولايات المتحدة، ويحظى بأولوية كبيرة لدى صناعة العملات الرقمية منذ سنوات. - ما هو الخلاف حول مكافآت العملات المستقرة؟
الخلاف يدور حول ما إذا كان بإمكان شركات العملات الرقمية تقديم مكافآت أو عوائد على حيازات العملات المستقرة. البنوك ترى ذلك تهديداً لحسابات التوفير التقليدية، بينما تراه شركات العملات الرقمية حقاً قانونياً. - ما هو الحل الوسط المقترح حالياً؟
الحل الوسط يقترح حظر دفع المكافآت التي تساوي فائدة البنوك على ودائع العملات المستقرة، لكنه يسمح بالمكافآت على المعاملات والأنشطة الأخرى مثل التجميد والمشاركة في الحوكمة، مع ترك السلطة للجهات التنظيمية لتحديد قائمة المكافآت المسموح بها.
