تشهد صناعة العملات الرقمية حملة إعلانية وطنية ضخمة بملايين الدولارات لدعم قانون “وضوح الأصول الرقمية” قبل تصويت حاسم في مجلس الشيوخ الأسبوع المقبل.
من المقرر أن يصوت مجلس الشيوخ في 15 سبتمبر على بدء مناقشة قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية، وهي خطوة إجرائية تتطلب 60 صوتًا للموافقة عليها.
كان من شأن هذا الإجراء وضع قواعد فيدرالية لأسواق الأصول الرقمية وتقسيم الرقابة بين هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة. لكن التصويت سيفتح باب المناقشة فقط، حيث سيحتاج المشرعون إلى تجاوز خطوات إجرائية إضافية قبل الموافقة النهائية.
ومع بقاء أسبوع واحد فقط، تشير تقارير إلى أن أعضاء مجلس الشيوخ المشاركين في المفاوضات يرجحون عدم توفر الأصوات الكافية.
الضغط يتصاعد مع تراجع فرص النجاح
مع فشل المفاوضات في تحقيق اختراق، تحركت الشبكة السياسية للعملات الرقمية لجعل معارضة القانون أكثر كلفة للمشرعين والقطاع المصرفي.
أطلقت مؤسسة “سيدار للابتكار”، وهي منظمة غير ربحية مرتبطة بشبكة “فيرشيك” السياسية، حملة إعلانية تلفزيونية ضخمة تتضمن ثلاثة إعلانات لبناء الدعم للقانون. يركز إعلانان منها على حماية المستهلك وتأييدات من خارج صناعة العملات الرقمية، بينما يهاجم الإعلان الثالث البنوك التي عارضت أجزاء من التشريع.
يتهم الإعلان الموجه للبنوك القطاع المصرفي بالاستمتاع بأرباح ضخمة بينما يحاول منع المنافسة، مع صور لخنازير تتغذى من أحواض.
البنوك، خاصة الصغيرة منها، أمضت شهورًا في الضغط على المشرعين لتشديد الأحكام المنظمة لمكافآت العملات المستقرة، بحجة أن منصات العملات الرقمية قد تستخدم حوافز تشبه العوائد لسحب الودائع من النظام المصرفي.
هذه الاعتراضات عقدت المفاوضات، حتى مع ضغط شركات العملات الرقمية على الكونغرس لإكمال تشريع تمت مناقشته لسنوات.
تسعى الإعلانات الأخرى إلى توسيع جاذبية القانون خارج الأجندة التنظيمية للصناعة. يسلط أحدها الضوء على دعم مجموعات إنفاذ القانون الرئيسية ويذكر أن منظمة “إيه إيه آر بي” تدعم أحكامًا مصممة لمكافحة عمليات الاحتيال في العملات الرقمية التي تستهدف كبار السن. دعم المنظمة أضيق من التأييد الكامل، حيث يغطي حكمًا يهدف إلى مكافحة الاحتيال في أجهزة الصراف الآلي للعملات الرقمية.
تأتي هذه الحملة بعد إزالة عقبة محتملة أخرى الأسبوع الماضي، حيث تراجعت الجمعية الوطنية لرؤساء الشرطة عن معارضتها للقانون وانتقلت إلى موقف محايد بعد أشهر من التحذير من أن التشريع قد يضعف جهود ملاحقة الأنشطة غير القانونية.
قضية أخلاقية تهدد مستقبل القانون
لم يحل تجاوز الخلافات الصناعية المشكلة السياسية التي تهدد بقاء القانون: إلى أي مدى يجب أن يذهب الكونغرس في تقييد الرئيس الحالي وعائلته من الاستفادة من الأصول الرقمية.
ذكر تقارير أن السيناتورين الجمهوريين مايك راوندز وتوم تيليس أن فرص القانون تدهورت بينما يظل الديمقراطيون والبيت الأبيض منقسمين حول قيود أخلاقية تحكم الرئيس دونالد ترامب وعائلته ومصالحهم في العملات الرقمية.
قال مساعدان ديمقراطيان إن الحزب أحرز تقدمًا ضئيلًا في مطلبه ببند أخلاقي يغطي ترامب وعائلته. ووصف راوندز التوقعات بأنها قاتمة، بينما قال تيليس إن التشريع سيفشل دون استعداد أكبر من البيت الأبيض لسد الفجوة.
لكن البيت الأبيض يرفض هذا التوصيف، حيث قال متحدث باسمه إن ترامب يريد من الكونغرس إقرار القانون، مضيفًا أن الإدارة “عملت بلا كلل” على التشريع بينما وافقت على ما وصفته بأنه الأكثر شمولاً في التاريخ من حيث البنود الأخلاقية.
الخلاف يترك أعضاء مجلس الشيوخ يقتربون من التصويت مع ادعاء الطرفين بتقديم تنازلات، لكن دون مؤشر واضح على أن عددًا كافيًا من الديمقراطيين مستعد لتقديم الأصوات اللازمة.
يواجه القانون أيضًا مشكلة سياسية أساسية، حيث قال السيناتور الجمهوري روجر مارشال إنه لم يسمع شيئًا تقريبًا عن التشريع من الناخبين، مما يشير إلى أن الحملة المكثفة للصناعة في واشنطن لم تجعل قضية هيكل السوق قضية انتخابية مهمة.
فشل التصويت قد يغلق نافذة تتقلص
أصبحت صعوبة جمع 60 صوتًا أكثر أهمية مع نفاد فرص الكونغرس لإنهاء التشريع قبل نهاية الجلسة الحالية.
ألغى مجلس النواب أسابيع التصويت المخطط لها في وقت لاحق من سبتمبر، مما يجعل من المرجح أن أي عملية ناجحة في مجلس الشيوخ ستدفع الإجراء النهائي إلى ما بعد انتخابات نوفمبر. أي تغييرات من مجلس الشيوخ تحتاج أيضًا موافقة مجلس النواب قبل وصول التشريع إلى ترامب.
السيناتور سينثيا لوميس، إحدى أبرز المدافعين عن العملات الرقمية في الكونغرس، سعت لتحويل الجدول الزمني المضغوط إلى ضغط على المشرعين المترددين.
“الأسبوع المقبل، زملائي أمامهم خيار”، قالت لوميس، مؤطرة التصويت على أنه حماية لابتكار العملات الرقمية الأمريكي أو السماح للصين بالتقدم في التمويل الرقمي.
كما شددت على الأحكام المصممة لحماية العملاء عندما تفشل شركات العملات الرقمية، حيث يتطلب الاقتراح الحالي من الوسطاء فصل أصول العملاء والتعامل مع الممتلكات كملكية للعملاء في حالة الإفلاس، مما يعالج مشاكل كشفتها إخفاقات شركات مثل FTX وسيلسيوس.
حذرت لوميس من أن الفشل هذا العام قد يترك الكونغرس دون فرصة واقعية أخرى لسن تشريع هيكل السوق حتى عام 2030، مما قد يكلف الولايات المتحدة سنوات من الاستثمار والوظائف والإيرادات الضريبية.
الأسئلة الشائعة
س: ما هو قانون وضوح الأصول الرقمية؟
ج: هو تشريع أمريكي مقترح يهدف إلى وضع قواعد فيدرالية لأسواق الأصول الرقمية وتقسيم الرقابة بين هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة، مما يوفر إطارًا تنظيميًا أوضح للعملات الرقمية.
س: لماذا يحتاج القانون إلى 60 صوتًا في مجلس الشيوخ؟
ج: التصويت المقرر هو إجراء إجرائي لبدء المناقشة يتطلب أغلبية 60 صوتًا وليس أغلبية بسيطة، وهذا يعني أن الحاجة لدعم من الحزبين الجمهوري والديمقراطي معًا لتمرير هذا الإجراء.
س: ما هي أبرز التحديات التي تواجه إقرار القانون؟
ج: تشمل التحديات الرئيسية الخلاف حول القيود الأخلاقية على الرئيس ترامب وعائلته في التعامل مع الأصول الرقمية، إضافة إلى اعتراضات البنوك على أحكام تتعلق بمكافآت العملات المستقرة، وضيق الوقت قبل نهاية الجلسة الحالية للكونغرس.
