مشروعا قانون منفصلان يتنافسان الآن لتحديد مستقبل سوق العملات الرقمية في بولندا، والذي يُعتبر الأكبر في وسط وشرق أوروبا. الصراع السياسي الحاد في وارسو حول كيفية تنظيم هذا القطاع لا يزال يؤخر تطبيق قوانين الاتحاد الأوروبي، وذلك قبل أسابيع فقط من الموعد النهائي.
الرئيس البولندي يقدم قانونًا بديلاً للعملات الرقمية
قدم الرئيس البولندي كارول ناوروتسكي مشروع قانون خاص به لتنظيم معاملات العملات الرقمية في البلاد. تم تقديم المشروع إلى مجلس النواب البولندي (السيم) يوم الأربعاء، كما كشفت وسائل إعلام محلية في اليوم التالي. هذا المشروع الرئاسي يُعد بديلاً للقانون الذي أعدته حكومة رئيس الوزراء دونالد توسك.
يعتمد اقتراح ناوروتسكي على ثلاثة أركان رئيسية، وفقًا لما ذكرته بوابة “بيتكوين.بل” يوم الخميس، نقلاً عن رئيس مكتب الرئيس، زبيغنيو بوغوتسكي. هذه الأركان هي: ضمان حماية المستهلكين والمستثمرين، تطبيق رقابة فعالة من الدولة، وضمان حقوق رواد الأعمال في هذا القطاع. وأوضح بوغوتسكي في مؤتمر صحفي أن المشروع موجه لكل من ينتظر تنظيم سوق العملات الرقمية في بولندا.
تأتي هذه المبادرة الرئاسية بعد أن أعاد الرئيس مشروع قانون حكومي خاص بسوق الأصول الرقمية مرتين خلال الأشهر الماضية. وقد فشلت محاولات الأغلبية الحاكمة الليبرالية لتجاوز فيتو الرئيس، وذلك بفضل حلفائه من المحافظين والقوميين في البرلمان.
فضيحة زونداكريبتو和政治ية
يأتي التحرك التشريعي لكارول ناوروتسكي في خضم فضيحة سياسية كبرى في بولندا تتعلق بمنصة التداول المنهارة “زونداكريبتو”. فقد فقد آلاف العملاء لمنصة التداول ذات الجذور البولندية، وهي واحدة من أكبر المنصات في المنطقة، إمكانية الوصول إلى أموالهم في أوائل أبريل بسبب مشاكل في السيولة.
ألقت حكومة توسك باللوم في هذه الأزمة على سياسيي المعارضة والرئيس الذي عطل جهودها التنظيمية. كما زعمت أن شركة العملات الرقمية المسجلة في إستونيا مولت فعاليات وشخصيات سياسية محافظة في بولندا، للضغط ضد مشروع قانون الحكومة.
توسك يطالب بعقوبات أشد
في غضون ذلك، أعلن رئيس الوزراء البولندي يوم الثلاثاء أن مشروع قانون الحكومة الذي تم نقضه سيعود إلى البرلمان في أقرب وقت ممكن من هذا الأسبوع. لم يتم تعديل الكثير في الوثيقة، لكنها تحظى بأهمية كبيرة على خلفية انهيار منصة “زوندا”، والذي قد يكون أثر على ما يصل إلى 30 ألف بولندي.
تقترح الحكومة الآن عقوبات أقسى على المنصات والأشخاص الذين يحتالون على مستثمري العملات الرقمية. ونقلت عنه بوابة “بانكر.بل” يوم الثلاثاء قوله: “تعتزم الحكومة تعزيز دور هيئة الرقابة المالية البولندية (KNF)، والتي ستكون قادرة على تحذير المستثمرين مسبقًا، قبل تدخل جهات إنفاذ القانون.”
تعرض واضعو مشروع القانون لانتقادات من أعضاء قطاع العملات الرقمية في بولندا بسبب منح صلاحيات مفرطة لهيئة الرقابة المالية حتى قبل التعديلات الأخيرة. كان الإفراط في التنظيم والأعباء الثقيلة على الشركات الصغيرة من بين الأسباب التي ذكرها الرئيس ناوروتسكي عندما أوقف مشروع القانون.
يقول معارضوه إن قانون الحكومة يتجاوز بكثير متطلبات لائحة الاتحاد الأوروبي لأسواق الأصول الرقمية (MiCA)، والتي من المفترض أن يطبقها. يجب على بولندا تحويل معايير MiCA إلى قانون محلي في موعد أقصاه 1 يوليو 2026. وللاستمرار في العمل بشكل قانوني، يجب على جميع مقدمي خدمات العملات الرقمية الحصول على ترخيص قبل ذلك التاريخ.
ومع ذلك، من المتوقع على نطاق واسع أن يستخدم الرئيس حق النقض (الفيتو) ضد مشروع قانون الحكومة مرة أخرى، بينما اقتراحه هو أيضًا بعيد عن تأمين الأصوات الكافية في مجلس النواب.
الأسئلة الشائعة
ما هو سبب الخلاف حول تنظيم العملات الرقمية في بولندا؟
السبب الرئيسي هو الصراع السياسي بين الرئيس المحافظ كارول ناوروتسكي وحكومة رئيس الوزراء الليبرالي دونالد توسك. الرئيس اعترض على قانون الحكومة مرتين معتبرًا أنه مفرط في التنظيم ويضر بالشركات الصغيرة، بينما تريد الحكومة فرض رقابة صارمة لحماية المستثمرين بعد انهيار منصة “زونداكريبتو”.
متى يجب على بولندا تطبيق قوانين الاتحاد الأوروبي (MiCA)؟
يجب على بولندا تحويل معايير لائحة أسواق الأصول الرقمية (MiCA) إلى قانون محلي في موعد أقصاه 1 يوليو 2026. كل شركات خدمات العملات الرقمية يجب أن تحصل على ترخيص قبل هذا التاريخ لتتمكن من العمل بشكل قانوني.
ماذا يعني انهيار منصة “زونداكريبتو” لمستقبل التنظيم؟
انهيار المنصة، الذي أثر على آلاف البولنديين، زاد من حدة الصراع السياسي. الحكومة تستخدمه كدليل على ضرورة فرض رقابة سريعة وصارمة، بينما يرى المعارضون أن القانون الحكومي لن يمنع مثل هذه الانهيارات بل سيخنق السوق. النتيجة النهائية غير واضحة بسبب عدم قدرة أي من الطرفين على تأمين الأغلبية المطلوبة في البرلمان.
