منظمة شرطة أمريكية كبرى أيدت أحدث مسودة لقانون CLARITY للعملات الرقمية، لكن الخلافات المستمرة حول الأخلاقيات السياسية وحماية التمويل اللامركزي ومكافآت العملات المستقرة لا تزال تهدد تمريره قبل عطلة مجلس الشيوخ.
جمعية رؤساء المدن الكبرى تؤيد قانون CLARITY
أيدت جمعية رؤساء المدن الكبرى (MCCA) النسخة الأحدث من قانون CLARITY للعملات الرقمية في رسالة موجهة إلى رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تيم سكوت وعضو اللجنة إليزابيث وارن.
وقالت الجمعية إن التعديلات الأخيرة عالجت المخاوف التي سبق أن أثارتها الشرطة والمدعون العامون. وأشارت الجمعية على وجه التحديد إلى الأحكام الإضافية المتعلقة بإنفاذ القانون وإدراج الوكالات المحلية والولائية في الأقسام 10203 و10204 و10309.
تنضم جمعية رؤساء المدن الكبرى إلى عدة منظمات شرطية أخرى تحركت نحو دعم الإطار المقترح لتنظيم سوق العملات الرقمية في الولايات المتحدة.
كانت المنظمة الوطنية لتنفيذيي إنفاذ القانون من السود أول جمعية شرطية كبرى تؤيد مشروع القانون. كما قدمت الجمعية الفيدرالية لضباط إنفاذ القانون دعمًا مشروطًا لاحقًا مع طلب قواعد أقوى تحكم المساءلة في التمويل اللامركزي.
كما تراجعت الجمعية الوطنية لضباط الشرطة، التي تمثل أكثر من 382 ألف ضابط، عن معارضتها السابقة بعد مراجعة التعديلات على أحكام قانون اليقين التنظيمي للبلوكتشين.
أما جمعية كبار شريفات المقاطعات في أمريكا فلم تصل إلى حد تأييد التشريع لكنها سحبت معارضتها الرسمية. واتخذت المجموعة موقفًا محايدًا مع طلب من الكونغرس إعطاء الوكالات المحلية والولائية دورًا في الدراسات واللجان الاستشارية التابعة لوزارة الخزانة المنشأة بموجب مشروع القانون.
لماذا عارضت مجموعات الشرطة مشروع قانون العملات الرقمية سابقًا
تركزت المقاومة المبكرة من جهات إنفاذ القانون بشكل أساسي على طريقة تعامل قانون CLARITY مع مطوري العملات الرقمية غير الحائزين على أموال المستخدمين.
تحمي لغة قانون اليقين التنظيمي للبلوكتشين عمومًا المطورين ومقدمي البنية التحتية من تصنيفهم كمرسلي أموال عندما لا يتحكمون في أموال العملاء. يقول المؤيدون إن هذه الحمايات تمنع محاكمة المبرمجين فقط لأن المجرمين يستخدمون برمجيات مفتوحة المصدر.
جادلت مجموعات الشرطة والمدعون العامون بأن الصياغة السابقة كانت واسعة جدًا. وحذروا من أن مشغلي التمويل اللامركزي وخدمات خلط العملات وغيرها من الخدمات يمكن أن تستخدم الإعفاء لتجنب التسجيل والمساءلة، مما يجعل تتبع الأموال غير المشروعة أو استعادة الأصول للضحايا أكثر صعوبة.
أوضحت التعديلات أن المطورين قد يظلون عرضة للمحاكمة عندما يسهلون غسيل الأموال والجرائم الأخرى عن علم أو قصد. يحافظ المشروع المحدث أيضًا على صلاحيات إنفاذ القانون الجنائي الحالية ويمنح الوكالات المحلية والولائية دورًا أكبر.
ومع ذلك، يواصل الديمقراطيون بقيادة السيناتورة كاثرين كورتيز ماستو والعديد من المدعين العامين السعي لإدخال تغييرات إضافية. يقترحون تضييق أو إزالة الحمايات التي قد تحمي بعض مقدمي خدمات العملات الرقمية من الملاحقة القضائية.
البنوك تضغط لتشديد قيود العملات المستقرة
يدعم القطاع المصرفي الهدف الأوسع لوضع قواعد فيدرالية للأصول الرقمية لكنه يريد من المشرعين تعديل أحكام العملات المستقرة في مشروع القانون.
طلب ائتلاف يضم 134 مسؤولًا في جمعيات مصرفية وكبار المديرين التنفيذيين للبنوك من مجلس الشيوخ تعزيز القسم 10404. يقيد هذا الحكم مصدري العملات المستقرة من دفع فوائد لكنه يسمح بمكافآت معينة مرتبطة بالمدفوعات والعضويات وأنشطة أخرى.
تجادل البنوك بأن البورصات يمكن أن تستخدم هذه الاستثناءات لتقديم عوائد تشبه الفوائد على أرصدة العملات المستقرة. وتحذر من أن مثل هذه المنتجات يمكن أن تسحب الودائع بعيدًا عن البنوك المنظمة وتقلل التمويل المتاح للرهون العقارية والائتمان الزراعي وقروض الأعمال الصغيرة.
دعت الجمعية الأمريكية للمصرفيين وخمس مجموعات مالية أخرى مشروع القانون خطوة مهمة نحو التنظيم الفيدرالي للعملات الرقمية. ومع ذلك، يريدون من الكونغرس حظر العوائد السلبية المرتبطة بحجم أو مدة حيازة العملات المستقرة مع الحفاظ على المكافآت المشروعة القائمة على المعاملات.
ناقض مستشار البيت الأبيض للعملات الرقمية باتريك ويت تحذيرات القطاع المصرفي، جادلًا بأن البنوك تسعى للحماية من المنافسة بدلًا من تعزيز حماية المستهلك.
الخلاف الأخلاقي يبقي احتمالات التمرير عند 30%
رغم الدعم الشرطي المتزايد، تظل الأخلاقيات السياسية واحدة من أكبر العوائق أمام التوصل لاتفاق في مجلس الشيوخ.
يريد الديمقراطيون قيودًا تعالج المصالح المالية في العملات الرقمية التي يملكها المسؤولون المنتخبون وعائلاتهم. كما أشار السيناتور الجمهوري توم تيليس إلى أنه لن يدعم مشروع القانون دون شرط أخلاقي مقبول.
ذكرت تقارير أن تيليس يخطط لإرسال مقترح أخلاقي ثنائي الحزبية إلى البيت الأبيض لموافقة الرئيس دونالد ترامب. لم يستبعد الديمقراطيون دعم التصويت قبل العطلة، لكن من غير المرجح أن يؤيدوا النص الحالي دون مزيد من التعديلات.
يضع متداولون في بوليماركت احتمال توقيع ترامب على قانون CLARITY في عام 2026 عند 30%. أمام مجلس الشيوخ حتى عطلته المقررة في 7 أغسطس للتوصل إلى اتفاق وتقديم التشريع خلال الفترة الحالية.
تأييد جمعية رؤساء المدن الكبرى يزيل مصدرًا واحدًا للمقاومة المؤسسية، لكنه لا يحل الخلافات حول الأخلاقيات والتمويل اللامركزي والعملات المستقرة. دون حل وسط ثنائي الحزبية، قد يكافح مشروع القانون لتأمين 60 صوتًا في مجلس الشيوخ اللازمة لتجاوز التعطيل.
الأسئلة الشائعة
ما هو قانون CLARITY للعملات الرقمية؟
هو مشروع قانون أمريكي مقترح لإنشاء إطار تنظيمي واضح لسوق العملات الرقمية في الولايات المتحدة، يحدد قواعد التعامل مع المطورين والبورصات والعملات المستقرة ويعطي صلاحيات للوكالات المحلية والفيدرالية في الرقابة على القطاع.
لماذا يعارض بعض المشرعين مشروع القانون حاليًا؟
تتركز المعارضة على ثلاث نقاط رئيسية: الحاجة لقيود أخلاقية تمنع المسؤولين وعائلاتهم من امتلاك مصالح مالية في العملات الرقمية، ومخاوف من أن حماية مطوري التمويل اللامركزي قد تسمح بغسيل الأموال، ورغبة البنوك في تشديد القيود على المكافآت المرتبطة بالعملات المستقرة.
ما هي فرص تمرير القانون قبل عطلة مجلس الشيوخ؟
يقدر متداولون في منصة بوليماركت احتمال توقيع الرئيس على القانون خلال العام بنسبة 30% فقط. ويحتاج المشروع إلى 60 صوتًا في مجلس الشيوخ لتجاوز التعطيل الإجرائي، وهو ما يتطلب حل الخلافات الحزبية حول الأخلاقيات والتمويل اللامركزي أولًا.
