وجهت السناتور إليزابيث وارين، الديموقراطية من ولاية ماساتشوستس وأكثر أعضاء مجلس الشيوخ انتقاداً مؤسسياً للأصول الرقمية، خطاباً رسمياً إلى مكتب مراقب العملة (OCC) في مايو 2026، تتحدى فيه قانونية تسعة مواثيق بنوك وطنية استئمانية تمت الموافقة عليها لشركة ريبل وشركات أخرى تركز على العملات المشفرة منذ ديسمبر 2024.
من بين هذه الشركات: ريبل، سيركل، باكسوس، بيتغو، كوينبيس، وفيليستي ديجيتال أسيتس. وطالبت وارين بالحصول على ملفات الميثاق الكاملة، والتحليلات القانونية الداخلية، ومواد الطلبات السرية بحلول 1 يونيو 2026.
هذه ليست مجرد عملية رقابة روتينية من سناتور على منظم فيدرالي. بل هي المحاولة الأكثر مباشرة حتى الآن لاستخدام الضغط من الكونغرس ضد سلطة منح الميثاق التي تمتلكها وكالة مستقلة.
الهدف هو منع شركات العملات المشفرة من الحصول على البنية التحتية المصرفية الفيدرالية التي قد تدمجها بشكل دائم في النظام المالي الأمريكي. واستخدام الصناعة لمصطلح “العملية الخانقة 3.0” هو اتهام متعمد وله خلفية تاريخية محددة، وليس مجرد مبالغة بلاغية.
العملية الخانقة: النمط التنظيمي، وسابقة 2023، ولماذا تتطابق رسالة وارن مع كليهما
العملية الخانقة (Operation Choke Point)، التي بدأتها وزارة العدل في عهد الرئيس باراك أوباما عام 2013، ضغطت على البنوك لقطع علاقاتها مع بعض الصناعات القانونية التي تم تصنيفها على أنها “عالية المخاطر”، مثل مقرضي يوم الدفع وتجار الأسلحة النارية، دون أي إجراء تشريعي. تم إنهاء هذه العملية في عام 2017 بعد انتقادات واسعة بأنها شكلت تنظيمًا من خلال إزالة المخاطر.
في بداية عام 2023، أشار قطاع العملات المشفرة إلى موجة جديدة من الضغوط التنظيمية باسم “العملية الخانقة 2.0″، وذلك بعد إغلاق بنك سيلفرغيت وبنك سيجنتشر، اللذين كانا يخدمان صناعة الأصول الرقمية بشكل أساسي.
أدت التوجيهات المشتركة بين الوكالات إلى تقييد وصول شركات العملات المشفرة إلى الخدمات المصرفية بشكل فعال، وتفاقم هذا بسبب ضغوط غير رسمية من هيئات تنظيمية مثل المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع (FDIC) والاحتياطي الفيدرالي.
تسلط رسالة وارن في مايو 2026 الضوء على مرحلة جديدة، حيث تستهدف سلطة مكتب مراقب العملة (OCC) في منح مواثيق بنكية لشركات العملات المشفرة. وهي تجادل بأن هذه الكيانات الحاصلة على المواثيق تهدف إلى تجاوز الضمانات المصرفية التقليدية، وتدعي أن مكتب مراقب العملة منح هذه المواثيق بشكل غير قانوني بموجب قانون البنوك الوطنية.
دافع مكتب مراقب العملة عن سلطته في المحكمة وربح قضايا سابقة تتعلق بمواثيق الأغراض الخاصة، مع التركيز على الفرق بين قبول الودائع وهيكلة البنوك الاستئمانية التي لا تقبل الودائع.
طلب ميثاق ريبل من مكتب مراقب العملة: ما توفره هيكلية الثقة ولماذا يعتبرها المنافسون تهديدًا
حصلت ريبل على موافقة مشروطة للحصول على ميثاق بنك وطني ائتماني من مكتب مراقب العملة، وهو ما يختلف عن رخصة البنك التجاري. يوفر هذا الميثاق أسبقية فيدرالية على تراخيص تحويل الأموال في الولايات، مما يقلل التكاليف التشغيلية بإلغاء الحاجة إلى الامتثال لمتطلبات ولايات متعددة. كما ينشئ علاقة إشرافية مباشرة مع مكتب مراقب العملة، مما يضمن معايير وطنية موحدة.
ومع ذلك، لا يمنح الميثاق إمكانية الوصول إلى أنظمة الدفع الخاصة بالاحتياطي الفيدرالي، والتي تتطلب حسابًا رئيسيًا لدى الاحتياطي الفيدرالي. حاليًا، أوقف الاحتياطي الفيدرالي اتخاذ القرارات بشأن الحسابات الرئيسية من المستوى الثالث، والتي تشمل البنوك الاستئمانية للعملات المشفرة، مما قد يؤخر وصول ريبل إلى هذه السكك الحديدية للدفع حتى أواخر عام 2026. هذا الوضع يخلق تحديين مؤسسيين لريبل.
يبدو أن سعي ريبل الاستراتيجي للحصول على هذا الميثاق يهدف إلى إعادة تصنيف XRP ومنتجاتها كأدوات خاضعة للإشراف الفيدرالي. وهذا من شأنه أن يعقد أي جهود مستقبلية من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) أو الكونغرس لتصنيف XRP كأوراق مالية غير مسجلة. اعترافات هيئة الأوراق المالية والبورصات بشأن إجراءات الإنفاذ السابقة قد غيرت المشهد القانوني بالفعل، وميثاق ثقة مكتب مراقب العملة يمكن أن يعزز الوضع التنظيمي لريبل.
وصف براد جارلينجهاوس، الرئيس التنفيذي لشركة ريبل، الطلب بأنه تحدٍ للبنوك التقليدية، متسائلاً عن مخاوفها من المنافسة من كيان عملات مشفرة منظم، وجادل بأن مثل هذه الخطوة من شأنها القضاء على وصف “العملات المشفرة غير المنظمة” الذي يبرر الممارسات الاستبعادية.
رد فعل الصناعة: تحرك الغرفة الرقمية والحجة الهيكلية ضد موقف وارن
قدمت الغرفة الرقمية، وهي مجموعة داعمة للعملات المشفرة تضم أكثر من 250 عضوًا، خطابًا إلى مراقب مكتب مراقبة العملة جوناثان جولد دفاعًا عن سلطة الوكالة في منح المواثيق بعد تصريحات إليزابيث وارن.
جادل الرئيس التنفيذي كودي كاربون بأن تفسير وارن لقانون البنوك يقرأ بشكل خاطئ سلطة مكتب مراقب العملة الراسخة في إصدار مواثيق البنوك الاستئمانية. وأكد أن قانون GENIUS لعام 2025 أنشأ إطارًا فيدراليًا لمصدري العملات المستقرة، والذي يشمل الشركات التي تسعى للحصول على مواثيق من مكتب مراقب العملة.
أشار كاربون إلى أن رفض هذه المواثيق من شأنه أن يقوض تماسك التشريع. الضغط من المؤسسات المالية التقليدية ضد تشريعات العملات المشفرة يشير إلى أن موقف وارن يتماشى مع المصالح المصرفية القائمة.
تهدف تعبئة الصناعة إلى إنشاء سجل موثق لتعقيد أي قرارات مستقبلية لمكتب مراقب العملة بإلغاء الموافقات تحت ضغط سياسي، مما يزيد من مخاطر السمعة والتقاضي بالنسبة للجهة التنظيمية.
أسئلة وأجوبة (FAQ)
- س: ما هو الهدف الرئيسي من رسالة السناتور وارن لمكتب مراقب العملة؟
ج: الهدف هو منع شركات العملات المشفرة مثل ريبل من الحصول على مواثيق بنكية فيدرالية، والتي من شأنها دمجها بشكل دائم في النظام المالي الأمريكي وتقليل الرقابة التنظيمية عليها. - س: ما الفرق بين ميثاق البنك الائتماني الذي حصلت عليه ريبل والترخيص المصرفي التجاري؟
ج: ميثاق البنك الائتماني يقلل التكاليف عبر توحيد المعايير الفيدرالية وإلغاء تراخيص الولايات، لكنه لا يمنح الوصول المباشر لأنظمة الدفع الخاصة بالاحتياطي الفيدرالي مثل البنوك التجارية. - س: لماذا تعتبر هذه الخطوة مهمة لصناعة العملات المشفرة؟
ج: لأن الحصول على الميثاق يغير وضع ريبل القانوني والتنظيمي، مما يجعل من الصعب على هيئة الأوراق المالية تصنيف XRP كورقة مالية غير مسجلة، ويحمي الشركة من الضغوط التنظيمية المستقبلية.
