أعلنت منظمة “رابطة ضباط إنفاذ القانون الفيدراليين” (FLEOA) دعمها لمشروع قانون “قانون وضوح سوق الأصول الرقمية” (H.R. 3633)، لكنها طلبت من المشرعين تعديل عدة بنود قبل إقراره النهائي في مجلس الشيوخ.
دعم مشروط من رابطة ضباط إنفاذ القانون الفيدراليين
في بيان صدر في 10 يوليو، قالت الرابطة التي تمثل أكثر من 34 ألف ضابط فيدرالي نشط ومتقاعد من 65 وكالة، إن مشروع القانون “يمثل تقدماً حقيقياً” نحو تحقيق التوازن بين تطوير الأصول الرقمية والسلامة العامة.
تعديلات مطلوبة في التمويل اللامركزي (DeFi)
طالبت الرابطة لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ بتوضيح المساءلة في قطاع التمويل اللامركزي (DeFi). كما دعت إلى إضافة نصوص تمنع الشركات من التهرب من الرقابة عبر تقديم خدماتها كأنها لامركزية بينما هي خاضعة للسيطرة. وحثت الرابطة أعضاء مجلس الشيوخ على استبدال اختبار “القصد المحدد” في مشروع القانون بمعيار “المعرفة الحالية”.
وطالبت الرابطة الكونغرس بتوضيح أن القانون لا يقلل من صلاحيات التحقيق الفيدرالية الحالية ولا يمنع الإجراءات القضائية القانونية. وأكدت أن الوكالات يجب أن تحتفظ بسلطاتها في القضايا الجنائية ومكافحة غسل الأموال والعقوبات وتمويل الإرهاب. وقال الرئيس الوطني للرابطة ماثيو سيلفرمان: “الضباط بحاجة إلى أدوات للتحقيق في الجرائم المالية المعقدة”.
انقسام في آراء جهات إنفاذ القانون
يأتي هذا التأييد بعد دعم منظمة “القيادة السوداء لضباط إنفاذ القانون” (NOBLE) في بداية يوليو، لتكون أول جهة كبيرة في مجال إنفاذ القانون تؤيد مشروع القانون علناً.
وقال جي كيم، الرئيس التنفيذي لمجلس الابتكار في العملات الرقمية (CCI)، إن موقف FLEOA يظهر أن مشروع القانون قوي في حماية المستهلك وإنفاذ القانون.
في المقابل، أبدت منظمات أخرى تحفظات على القسم 604 من مشروع القانون، الذي يحمي مطوري البرمجيات ومقدمي الخدمات غير الحافظين للأصول من اعتبارهم ناقلين للأموال طالما لا يسيطرون على أموال العملاء. وحذرت أربع جهات إنفاذ قانون من أن هذه الحماية قد تعقد التحقيقات في جرائم العملات الرقمية.
لاحقاً، اعترضت وزارة العدل على بعض هذه التحذيرات، معتبرة أن المخاوف بشأن فقدان صلاحيات الإنفاذ غير دقيقة. كما انتقلت منظمة “عمدة المقاطعات الكبرى في أمريكا” من موقف المعارضة إلى الحياد بعد محادثات إضافية حول القسم 604.
سباق مع الوقت قبل عطلة أغسطس
الجدول الزمني لمجلس الشيوخ لعام 2026 يحدد فترة العمل في أغسطس من 10 أغسطس حتى 11 سبتمبر، مما يجعل 7 أغسطس آخر جلسة رسمية قبل العطلة. وحتى 14 يوليو، لم تدرج أجندة مجلس الشيوخ تصويتاً على قانون CLARITY.
حث الرئيس دونالد ترامب مجلس الشيوخ على إقرار المشروع في 13 يوليو، رابطاً ذلك بذكرى السناتور الراحل ليندسي غراهام. وجاء الطلب بينما يعمل المفاوضون على إنهاء مسودة موحدة قبل العطلة.
وقالت السيناتور سينثيا لوميس في 8 يوليو: “هذه على الأرجح فرصتنا الأخيرة لتمرير تشريع حقيقي للأصول الرقمية قبل عام 2030″، محذرة من أن دولاً أخرى قد تضع القواعد إذا فشل الكونغرس في التحرك.
لا يزال فريق مجلس الشيوخ بحاجة إلى تنسيق النصوص بين اللجنتين المصرفية والزراعية قبل التصويت النهائي. كما يحتاج المشروع إلى دعم ثنائي الحزب لتجاوز عتبة 60 صوتاً المطلوبة في مجلس الشيوخ.
يمنح تأييد FLEOA مؤيدي المشروع صوتاً إضافياً في المفاوضات. وتظهر التعديلات المطلوبة أن أسئلة حول مساءلة DeFi، وحماية المطورين، والسلطات التحقيقية لا تزال قيد النقاش قبل العطلة الصيفية المقررة.
الأسئلة الشائعة
ما هو قانون وضوح سوق الأصول الرقمية (CLARITY Act)؟
هو مشروع قانون أمريكي يهدف إلى تنظيم سوق الأصول الرقمية، وتحقيق التوازن بين تطوير هذا القطاع وحماية المستهلكين مع الحفاظ على صلاحيات إنفاذ القانون في مكافحة الجرائم المالية.
لماذا يثير القسم 604 من المشروع جدلاً؟
لأنه يحمي مطوري البرمجيات ومقدمي الخدمات اللامركزية من اعتبارهم ناقلين للأموال، مما قد يسهل عليهم العمل لكن بعض جهات إنفاذ القانون تخشى أن يعقد التحقيقات في الجرائم الإلكترونية المتعلقة بالعملات الرقمية.
ما هي فرص إقرار المشروع قبل عطلة الكونغرس؟
الوقت ضيق جداً حيث تنتهي الجلسات في 7 أغسطس، ويحتاج المشروع لتنسيق نصوص اللجان ودعم من الحزبين لتجاوز عتبة 60 صوتاً في مجلس الشيوخ، لكن تأييد جهات إنفاذ القانون يعزز فرص تمريره.
