أقرت لجنة تابعة لمجلس النواب الروسي (دوما) نسخة معدلة من مشروع قانون لتنظيم العملات الرقمية، تمهيداً للقراءة الثانية. أزال المشروع شرط الإعلان عن عناوين المحافظ الرقمية، وأضاف بدلاً من ذلك أحكاماً جديدة تسمح باستثمار الأموال الرقمية في أصول تقليدية، بالإضافة إلى ضوابط جديدة على تحويلات الأموال الرقمية.
ما الذي تغير في مسودة القانون؟
وفقاً لبيان نشره رئيس لجنة الأسواق المالية في مجلس الدوما، أناتولي أكساكوف، عبر قناته على تليجرام، أقرت اللجنة النسخة المحدثة من مشروع القانون المدعوم من الحكومة. من المتوقع أن ينتقل المشروع الآن إلى القراءة الثانية، وهي قراءة جوهرية.
جدير بالذكر أن سجلات موقع مجلس الدوما لم تُحدث بعد منذ أن اجتاز المشروع قراءته الأولى في أبريل الماضي.
إلغاء شرط الإبلاغ عن عنوان المحفظة
من أبرز التغييرات في المسودة الجديدة: لم يعد مطلوباً من حاملي العملات الرقمية الإعلان عن عناوين محافظهم. بدلاً من ذلك، سيُطلب منهم فقط الإبلاغ عن أرصدة المحافظ وحجم المعاملات.
قال أكساكوف إن هذا التعديل يهدف إلى تقليل مخاطر تسريب معلومات حساسة قد تُستخدم ضد روسيا.
كما أدخلت المسودة الجديدة بنداً يسمح للمستثمرين بشراء الأوراق المالية التقليدية والأصول المالية الرقمية الروسية بشكل قانوني باستخدام العملات الرقمية. الأصول المالية الرقمية الروسية هي أدوات مالية مرمزة (توكنات) تصدر بموجب القانون المحلي وتُنظم بشكل منفصل عن العملات الرقمية.
وبالنظر إلى المستقبل، أشار أكساكوف إلى أن الحكومة تخطط أيضاً للسماح للوسطاء ومديري الأصول الروس المرخص لهم بالتداول في بورصات العملات الرقمية الأجنبية ومن خلال خدمات التبادل الرقمي في الخارج. وأضاف أن هذا سيعتمد على شروط إضافية، من بينها أن تكون تلك الولايات القضائية الأجنبية مصنفة كدول صديقة من قبل السلطات الروسية.
حدود الاستثمار للأفراد وقيود جديدة على التحويلات
بقيت حدود الاستثمار للأفراد كما هي في النسخ السابقة. أكد أكساكوف أن المستثمرين غير المؤهلين سيظلون مقيدين بشراء ما قيمته 300 ألف روبل كحد أقصى سنوياً من العملات الرقمية الأكثر سيولة، وذلك من خلال وسيط واحد.
أدخلت النسخة الأخيرة أيضاً شرطاً جديداً لتجميد بعض التحويلات لمدة تصل إلى يومين، عندما تتضمن مبالغ كبيرة تُرسل إلى الخارج أو تُحول إلى أطراف ثالثة. لم يحدد أكساكوف الحد الأدنى للمبلغ الذي سيؤدي إلى هذا التجميد.
كما لم يوضح ما إذا كان المشرعون قد أبقوا على الاقتراح السابق الذي قد يمنع الروس من استخدام المحافظ الرقمية غير الحافظة (حيث يتحكم مالك المحفظة فقط في المفاتيح الخاصة).
الخطوات القادمة لمشروع القانون
اجتاز التشريع قراءته الأولى في أبريل، حيث اقترح المشرعون أن يتولى البنك المركزي الروسي مسؤولية ترخيص البورصات والوسطاء وغيرهم من المشاركين في سوق العملات الرقمية.
كما صنف المشروع العملات الرقمية كممتلكات، مما يسمح لها بالحصول على حماية قانونية في مسائل مثل الإفلاس وإجراءات الطلاق، مع الاستمرار في حظر استخدام العملات الرقمية كوسيلة للدفع داخل روسيا، باستثناء حالات التجارة عبر الحدود المعتمدة.
إذا اجتاز مشروع القانون القراءات المتبقية في مجلس الدوما وحصل على موافقة مجلس الاتحاد (الشيوخ) والرئيس، فمن المتوقع أن يشكل الأساس لإطار السوق الرقمي الجديد في روسيا، إلى جانب مبادرات الأصول الرقمية في البلاد.
تأتي هذه العملية التشريعية قبل أسابيع من الموعد المقرر لإطلاق البنك المركزي الروسي للروبل الرقمي في الأول من سبتمبر، حيث تستعد البنوك الكبرى والتجار الكبار لبدء دعم العملة الرقمية للبنك المركزي وفقاً لخطة الإطلاق المعلنة سابقاً.
أسئلة شائعة (FAQ)
- س: هل سأضطر للإبلاغ عن عنوان محفظتي الرقمية في روسيا بعد القانون الجديد؟
ج: لا. أزال القانون الجديد شرط الإبلاغ عن عناوين المحافظ. بدلاً من ذلك، ستحتاج فقط للإبلاغ عن رصيد محفظتك وحجم معاملاتك. - س: هل يمكنني استخدام العملات الرقمية لشراء أسهم في روسيا؟
ج: نعم. يتيح القانون الجديد للمستثمرين شراء الأوراق المالية التقليدية والأصول المالية الرقمية الروسية بشكل قانوني باستخدام العملات الرقمية. - س: متى سيدخل هذا القانون حيز التنفيذ؟
ج: لا يزال مشروع القانون في مراحله التشريعية. إذا وافق عليه مجلس الدوما (القراءات المتبقية)، ومجلس الاتحاد، والرئيس، فسيصبح قانوناً ويشكل الإطار الجديد لسوق العملات الرقمية في روسيا.
