السيناتور الأمريكي رون وايدن (ديمقراطي من أوريغون) دعا رسمياً قيادة مجلس الشيوخ إلى الحفاظ على بند رئيسي في قانون “CLARITY” يحمي مطوري البلوكشين من تصنيفهم كوسطاء تحويل أموال. في رسالة وجهها إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ السيناتور جون ثون (جمهوري من داكوتا الجنوبية) وزعيم الأغلبية تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك)، أكد وايدن أن إزالة المادة 604، المعروفة باسم “قانون اليقين التنظيمي للبلوكشين” (BRCA)، من شأنها تقويض الابتكار وأيضاً تطبيق القانون بشكل منطقي.
ماذا تفعل مادة BRCA؟
قانون BRCA، الذي تم تقديمه في البداية كمشروع قانون منفصل من قبل السيناتور سينثيا لوميس (جمهورية من وايومنغ) في وقت سابق من هذا العام، تم دمجه لاحقاً في قانون CLARITY الأوسع. وايدن هو الراعي الديمقراطي الوحيد المشارك لهذه المادة. يحدد BRCA ملاذاً آمناً قانونياً لمطوري برامج البلوكشين غير الحافظة، أي البرامج التي لا تحتفظ أو تتحكم بأموال المستخدمين. بموجب القانون الحالي، يمكن أن يواجه هؤلاء المطورون حالة من عدم اليقين التنظيمي حول ما إذا كان يجب عليهم التسجيل كوسطاء تحويل أموال، وهو تصنيف يحمل أعباء امتثال كبيرة. يوضح BRCA أن مطوري البرامج غير الحافظة ليسوا وسطاء تحويل أموال، مما يسمح لهم بالعمل دون احتكاك تنظيمي غير ضروري.
حجة وايدن: الموازنة بين الابتكار وتطبيق القانون
في رسالته، شدد وايدن على أن السياسة السليمة يجب أن تسمح بتطبيق القانون والابتكار معاً. كتب أن BRCA ضروري لمنع هجرة تطوير البلوكشين إلى الخارج، حيث قد يكون الوضوح التنظيمي أكثر ملاءمة. صناعة العملات الرقمية بشكل عام دعمت هذا البند، بحجة أنه يوفر اليقين القانوني اللازم لتعزيز التطوير المحلي للتطبيقات والبروتوكولات اللامركزية. يأتي تدخل وايدن بينما يتحرك قانون CLARITY عبر مجلس الشيوخ، حيث يمكن للتعديلات تغيير أو إزالة لغة BRCA.
معارضة من جهات تطبيق القانون
على الرغم من دعم الصناعة، أبدت بعض وكالات تطبيق القانون معارضتها لـ BRCA. قلقهم الرئيسي هو أن هذا البند قد يضعف الضمانات المستخدمة لمكافحة الاتجار بالبشر وغسيل الأموال وغيرها من الأنشطة غير المشروعة. يجادل المنتقدون بأن إعفاء المطورين من وضع وسيط تحويل أموال قد يخلق فجوات في الرقابة، مما يجعل التحقيق في الجرائم التي تنطوي على تقنية البلوكشين أكثر صعوبة. هذا التوتر بين تعزيز الابتكار وضمان الرقابة التنظيمية هو في صميم الجدل حول تضمين BRCA في قانون CLARITY.
لماذا هذا مهم
نتائج هذه الجهود التشريعية تحمل آثاراً كبيرة على صناعة البلوكشين في الولايات المتحدة. إذا تمت إزالة BRCA، فقد يواجه المطورون حالة مستمرة من عدم اليقين القانوني، مما قد يدفع المواهب والاستثمارات إلى ولايات قضائية ذات قواعد أكثر وضوحاً. على العكس، إذا تم الاحتفاظ بهذا البند، فقد يخلق سابقة لكيفية معالجة القانون الأمريكي لتطوير البرامج اللامركزية، مما يميزها عن الخدمات المالية الحافظة. يسلط النقاش الضوء أيضاً على سؤال سياسي أوسع: كيفية تنظيم التقنيات الناشئة دون خنق الابتكار أو المساس بقدرات تطبيق القانون.
خلاصة
رسالة السيناتور وايدن تؤكد على الرهانات العالية للصيغة النهائية لقانون CLARITY. بينما يناقش مجلس الشيوخ التعديلات، سيكون مصير BRCA مؤشراً رئيسياً على كيفية موازنة الكونغرس بين مصالح صناعة العملات الرقمية وتلك الخاصة بجهات تطبيق القانون. بالنسبة لمطوري البلوكشين والنظام البيئي الأوسع للعملات الرقمية، ستكون الأسابيع القادمة حاسمة في تحديد المشهد التنظيمي للبرامج غير الحافظة في الولايات المتحدة.
الأسئلة الشائعة (FAQs)
- س1: ما هو قانون CLARITY؟
قانون CLARITY هو مشروع قانون شامل يهدف إلى توفير وضوح تنظيمي للأصول الرقمية وتقنية البلوكشين في الولايات المتحدة. ويغطي جوانب مختلفة من تنظيم العملات الرقمية، بما في ذلك تصنيف الأصول الرقمية ومعاملة مطوري البلوكشين. - س2: ما هو قانون اليقين التنظيمي للبلوكشين (BRCA)؟
BRCA هو بند ضمن قانون CLARITY ينشئ ملاذاً آمناً قانونياً لمطوري برامج البلوكشين غير الحافظة. ويضمن عدم معاملة هؤلاء المطورين كوسطاء تحويل أموال بموجب القانون الفيدرالي، مما يقلل من عبء الامتثال التنظيمي عليهم. - س3: لماذا تعارض بعض وكالات تطبيق القانون BRCA؟
أبدت وكالات تطبيق القانون مخاوف من أن BRCA قد يضعف قدرتها على مكافحة الأنشطة غير المشروعة مثل الاتجار بالبشر وغسيل الأموال. ويخشون من أن إعفاء المطورين من وضع وسيط تحويل أموال قد يخلق فجوات تنظيمية يمكن للمجرمين استغلالها.
