اليابان: هيئة الخدمات المالية تضع اللمسات النهائية لقواعد جديدة للعملات المستقرة والوسطاء وتحويلات الأموال

أعلنت هيئة الخدمات المالية اليابانية (FSA) عن وضع اللمسات النهائية على مجموعة جديدة من القواعد بموجب قانون تسوية الأموال، مما يمهد الطريق لتطبيق مجموعة أوسع من الإجراءات المتعلقة بالمدفوعات اعتبارًا من الأول من يونيو 2026. تشمل الحزمة طرق الدفع الإلكترونية، بما في ذلك العملات المستقرة (Stablecoins)، وأعمال الوساطة في العملات الرقمية وخدمات الدفع الإلكتروني، وأعمال تحويل الأموال، وفقًا لإعلان الهيئة. وأوضحت الهيئة أن اللائحة الجديدة وأوامر مكتب مجلس الوزراء والإرشادات ذات الصلة نُشرت معًا بعد عملية تعليق عام، وستُطبق بدءًا من الأول من يونيو.

تغييرات رئيسية في طريقة الاستثمار الاحتياطي

التغيير الأكثر متابعة يتعلق بطرق الدفع الإلكترونية من النوع الائتماني، حيث قالت الهيئة إن الأصول الاحتياطية لأدوات حقوق المستفيد الائتماني المحددة قد تُستثمر الآن ليس فقط في الودائع تحت الطلب، ولكن أيضًا، في ظل شروط معينة، في السندات الحكومية والودائع لأجل القابلة للإلغاء. كما وضعت الجهة التنظيمية متطلبات أكثر وضوحًا بشأن النسبة المسموح بها لتوزيع الأصول والضمانات المصممة لمنع خسارة رأس المال، مما يشير إلى إطار امتثال أكثر تفصيلاً للمُصدرين وأمناء الحفظ مما كان عليه سابقًا. في المواد التوضيحية السابقة للهيئة، أشار المسؤولون إلى أن اليابان قد أدخلت بالفعل قواعد للعملات المستقرة في عام 2022، وأن المراجعة الجديدة تهدف إلى منح المُصدرين مرونة أكبر مع الحفاظ على حماية المستهلك.

لوائح جديدة للوساطة في العملات الرقمية

جزء رئيسي آخر من الإصلاح هو إنشاء فئة وساطة جديدة للأدوات المالية الإلكترونية والعملات الرقمية. قالت الهيئة إن أعمال الوساطة المنشأة حديثًا لديها الآن قواعد واضحة تغطي التسجيل والمعلومات التي يجب الكشف عنها للمستخدمين والتزامات التوضيح والسلوك المحظور وإجراءات حماية المستخدم الأخرى، بالإضافة إلى محتوى السجلات والدفاتر المطلوبة. في مواد السياسة الخاصة بالهيئة، الهدف من الإطار الجديد هو تنظيم الشركات التي تعمل كوسطاء فقط، دون فرض عبء ترخيص كامل مصمم للشركات التي تحتفظ فعليًا بأصول العملاء. من المتوقع أن يهم هذا التمييز الشركات التي تريد ربط المستخدمين بخدمات العملات الرقمية أو العملات المستقرة دون العمل كبورصات كاملة أو مُصدرين للمدفوعات بأنفسهم.

المدفوعات عبر الحدود والمشاركة المصرفية

تتناول الحزمة أيضًا نشاط المدفوعات عبر الحدود ومعالجة بعض الهياكل المالية الأجنبية ذات الصلة. قالت الهيئة إن الإصلاحات تحدد فئات ترتيبات التحصيل والدفع عبر الحدود المستثناة من قواعد معاملات الصرف الأجنبي، مع توضيح كيفية مشاركة البنوك وشركات التأمين والشركات التابعة لها في أعمال الوساطة الجديدة. في الوقت نفسه، قالت الهيئة إنها تلقت 259 تعليقًا من 62 فردًا ومنظمة خلال عملية التشاور، مما يشير إلى أن القواعد جذبت اهتمامًا كبيرًا من المشاركين في الصناعة والمراقبين القانونيين قبل إقرارها. أضاف إشعار الهيئة أن اللوائح ذات الصلة وأوامر مكتب مجلس الوزراء قد وافق عليها مجلس الوزراء في 19 مايو ونُشرت رسميًا في 22 مايو.

مستقبل العملات المستقرة في اليابان

بالنسبة لليابان، تمثل هذه التغييرات خطوة أخرى في التطبيع البطيء ولكن الثابت للعملات المستقرة وأدوات الدفع الرقمية داخل النظام المالي الرسمي. بدلاً من التعامل مع القطاع كمجال ضيق للعملات الرقمية، تقوم الهيئة بتمديد مجموعة قواعد أكثر تنظيمًا لتشمل أدوات الدفع والوسطاء وخدمات تحويل الأموال في نفس الوقت. يشير هذا النهج إلى أن طوكيو تريد أن يتقدم الابتكار، ولكن فقط في إطار خاضع للرقابة المشددة يضع الأصول الاحتياطية والإفصاحات وحماية المستخدم في قلب النظام. مع تحديد الأول من يونيو كموعد بدء التطبيق، سيتعين على الشركات في الأعمال المتأثرة مواءمة عملياتها مع القواعد الجديدة على الفور تقريبًا.

الأسئلة الشائعة

• س: ما هو التغيير الرئيسي في قواعد العملات المستقرة في اليابان؟
  ج: التغيير الرئيسي هو السماح باستثمار الأصول الاحتياطية للعملات المستقرة في السندات الحكومية والودائع لأجل القابلة للإلغاء، بالإضافة إلى الودائع تحت الطلب، مما يمنح المُصدرين مرونة أكبر مع الحفاظ على قواعد حماية صارمة لمنع الخسائر.
• س: متى ستدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ في اليابان؟
  ج: ستدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ في الأول من يونيو 2026، وقد تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الوزراء في 19 مايو ونشرها رسميًا في 22 مايو.
• س: كيف تؤثر القواعد الجديدة على شركات الوساطة في العملات الرقمية؟
  ج: تخلق القواعد فئة وساطة جديدة تخضع للتنظيم لكنها لا تتطلب ترخيصًا كاملاً، مما يسمح للشركات بربط المستخدمين بخدمات العملات الرقمية والعملات المستقرة دون الحاجة إلى الاحتفاظ بأصول العملاء بأنفسهم.