إلغاء المادة 604 من قانون “كلاريتي” قد يشعل معركة حول التعديل الأول للدستور، يحذر مسؤولو الصناعة

في الذكرى السنوية الأولى لإقرار مجلس النواب الأمريكي (بموافقة من الحزبين) لقانون “وضوح سوق الأصول الرقمية” (CLARITY)، جدد قادة اللجان تحذيرهم من أن سياسة “الرقابة القائمة على العقوبات” الحالية تخنق الابتكار الأمريكي. وأكد المشرعون أن غياب الاستقرار التنظيمي دفع بالفعل شركات الأصول الرقمية إلى الهجرة للخارج، مما يجعل الإطار التشريعي ضرورياً للحفاظ على مكانة الولايات المتحدة كقلب الاقتصاد الرقمي العالمي.

يأتي هذا الإعلان بينما لايزال القانون معلقاً في مجلس الشيوخ منذ العام الماضي. ورغم الضغوط المتزايدة من الصناعة، يواجه القانون معارضة من المؤسسات المالية وعقبات سياسية. وقد زادت الادعاءات الأخيرة حول أرباح دونالد ترامب من العملات الرقمية الشخصية من تعقيد مسار القانون، حيث يحاول المعارضون استغلال الجدل لعرقلة زخمه. ومع ذلك، يبقى المؤيدون متفائلين بإمكانية التصويت عليه في مجلس الشيوخ قبل العطلة الصيفية – وهي خطوة كبرى نحو إطار فيدرالي واضح لصناعة الأصول الرقمية.

في حين أن الجمود الحزبي يمثل التهديد الأقرب، يخشى خبراء الصناعة أيضاً من أن أي حل وسط بين الحزبين قد يخفف أو يلغي بالكامل “القسم 604” لإرضاء جهات إنفاذ القانون. هذا القسم هو جوهر القانون: حماية مطوري البلوكشين غير الحافظين، ومشغلي العقد، والمصادقين من تصنيفهم كمرسلي أموال فيدراليين.

وصفت مجموعات بارزة مثل “كوين سنتر” و”جمعية البلوكشين” القسم 604 بأنه “غير قابل للتفاوض” لحماية الابتكار مفتوح المصدر. كرر مؤسسو ومسؤولو الويب 3 هذا الموقف لموقع “بيتكوين دوت كوم نيوز”، محذرين من أن إزالة هذه الحماية القانونية الصريحة ستدفع المطورين للخروج من السوق الأمريكية.

قال إيفو غريغوروف، الرئيس التنفيذي لشركة “ريال فاينانس”: “يحتاج المطورون إلى ثقة مطلقة بأن نشر الكود مفتوح المصدر لن يعرضهم لنفس المسؤوليات التي يتحملها الوسطاء الماليون. إذا أصبح هذا التمييز غير واضح، سيهاجر الابتكار بشكل طبيعي إلى دول توفر يقيناً قانونياً أكبر”.

آثار التعديل الأول على الكود مفتوح المصدر

أشار ستيفان مويلباور، رئيس الشؤون الحكومية الأمريكية في “سيرتيك”، إلى أن إلغاء القسم 604 يخلط بين تطوير البرمجيات والخدمات المالية، مما قد يعرض المطورين لقانون السرية المصرفية. وأوضح أن معاملة كتابة الأكواد كخدمة مالية تدعو لتحدي دستوري مباشر، لأن العقود من السوابق القضائية الفيدرالية تدعمها المحكمة العليا وتعتبر كود الكمبيوتر المصدري كلاماً محمياً بموجب التعديل الأول.

قال مويلباور: “في النهاية، لن يمنع هذا كتابة العقود الذكية، لكنه سيضمن دفع المطورين للخارج، تاركين المستهلكين الأمريكيين بحماية أقل من الجهات السيئة”.

من جهتها، أقرت إيانا ديميتروفا، الرئيس التنفيذي لـ”أوبن باي”، بأن النقاشات حول هجرة الودائع والعوائد مستمرة، لكنها لا يجب أن تحجب الواقع الاقتصادي الكلي. وأكدت أن الاستخدام المتزايد للعملات المستقرة في تحويل القيمة عبر الحدود يعزز الحاجة لإطار فيدرالي فوري للإشراف. مع تسارع التبني، يجب أن يتركز الاهتمام على بناء بنية تحتية تسمح للتمويل التقليدي والأصول الرقمية بالعمل معاً بسلاسة.

يتناول القانون أيضاً معايير المحاسبة، لكنه لا يعدل النشرة المحاسبية رقم 121 (SAB 121). بدلاً من ذلك، يقر القانون بإلغاء SAB 121 السابق ويمنع هيئة الأوراق المالية من فرض متطلبات محاسبة لحفظ العملات المشفرة مماثلة دون عملية وضع قواعد شاملة.

حذر مويلباور من أن هذا التقييد يزيل عقبة رئيسية أمام التبني المؤسسي، لكنه لا يمهد الطريق بالكامل لحفظ البنوك التقليدية. قال: “البوابون النهائيون هم المنظمون الاحترازيون – الاحتياطي الفيدرالي، مكتب مراقب العملة، ومؤسسة تأمين الودائع – أطر بازل III الصارمة ونسب الرفع المالي وتقييم المخاطر للأصول الرقمية تجعل الحفظ المباشر للعملات المشفرة عملاً معقداً تشغيلياً تتجنبه معظم البنوك التقليدية”.

بالمقابل، رأى غريغوروف نظرة أكثر تفاؤلاً لما بعد SAB 121، مشيراً إلى أن متطلبات رأس المال والمخاطر التشغيلية مستمرة لكنها “تحديات أعمال قابلة للحل وليست وجودية”. وأضاف أن الوضوح الهيكلي الذي يوفره القانون يرسي الشروط الأساسية لتدفق السيولة المؤسسية إلى السلسلة.

قال غريغوروف: “بمجرد حدوث ذلك، يتحول تركيز الصناعة من جذب رأس المال إلى خلق فرص استثمارية شفافة وعالية الجودة يمكنها توظيف تلك السيولة في الاقتصاد الحقيقي”.

استثناء البيتكوين: تحديات ضريبية لم تعالج

بينما يوجد إجماع على أن قانون الوضوح هو خطوة للأمام، يرى بعض المشاركين في سوق البيتكوين أنه مصمم بشكل مفرط لمصدري الرموز المساعدة ومقاييس “نضج اللامركزية”. وأشار مارك زالان، الرئيس التنفيذي لـ”غومينينغ”، إلى أن هذه القواعد أقل فائدة للبيتكوين، التي يعترف بها المنظمون منذ زمن كسلعة.

قال زالان: “بالنسبة للبيتكوين، التي لا تزال تسيطر على أكثر من نصف نظام العملات المشفرة، تبقى أكبر الفجوات التنظيمية دون معالجة. أبرزها المعاملة الضريبية. لأن البيتكوين تعامل كملكية، كل معاملة فردية تؤدي إلى حدث ضريبي، مما يجعلها غير عملية للتجارة اليومية من قبل المستهلكين والتجار”.

خلص زالان إلى أن إعفاء ضريبياً محدوداً للغرض (de minimis) للمعاملات الصغيرة، إلى جانب حماية واضحة وصريحة للحفظ الذاتي والتعدين والبنية التحتية غير الحافظة، سيفتح أكثر بكثير الفائدة الاقتصادية للبيتكوين من قواعد هيكل السوق الشاملة وحدها.

أسئلة شائعة

ما هو قانون CLARITY وماذا يفعل؟

قانون CLARITY هو مشروع قانون أمريكي يهدف إلى خلق إطار تنظيمي واضح للأصول الرقمية. يحمي “القسم 604” مطوري البلوكشين من تصنيفهم كوسطاء ماليين، ويعالج معايير المحاسبة لحفظ العملات المشفرة.

لماذا يواجه القانون معارضة؟

يواجه القانون معارضة من المؤسسات المالية وجماعات سياسية بسبب مخاوف تتعلق بإنفاذ القانون والآثار الدستورية لحماية المطورين. هناك أيضاً جدل حول أرباح ترامب الشخصية في العملات الرقمية.

كيف يؤثر هذا على البيتكوين والمستخدمين العاديين؟

القانون لا يعالج بشكل كافٍ التحديات الضريبية للبيتكوين، حيث تظل كل معاملة خاضعة للضريبة. هذا يجعل البيتكوين أقل عملية للاستخدام اليومي، مما يدفع بعض الخبراء للمطالبة بإعفاءات ضريبية صغيرة لتحفيز التجارة.