أعلنت الجمعية الوطنية لشيرفز الأمريكية (NSA) يوم الخميس تراجعها عن معارضتها لقانون وضوح أسواق الأصول الرقمية، وذلك في رسالة وجهتها إلى قيادة مجلس الشيوخ، أفادت فيها بتغيير موقفها إلى الحياد، نظراً لتعقيد التشريع ووجود عدد من التفاصيل المهمة التي لا تزال قيد الدراسة.
وجاء في الرسالة التي وقعها رئيس الجمعية، الشريف تروي ويلمان، والمدير التنفيذي جاستن سميث، ووجهت إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون وزعيم الأقلية تشاك شومر: “نعتقد أن المسار الأنسب هو التراجع والسماح للعملية التشريعية بالمضي قدماً لوضع إطار تنظيمي واضح وفعال وشديد الحاجة”.
وكانت الجمعية قد أرسلت رسالة في مايو الماضي إلى اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ، حذرت فيها من أن القسم 604 من مشروع القانون سيمنح منصات خلط العملات الرقمية (mixers) ومنصات التمويل اللامركزي (DeFi) “إعفاءً شاملاً” من قواعد مكافحة غسل الأموال.
وجاء في رسالة مايو: “سيستخدم البعض برمجيات متطورة وخوارزميات وذكاءً اصطناعياً وكيلاً للمساعدة في تحويل الأصول الرقمية دون تتبع أو محاسبة، وغسل الأموال، وتمويل الإرهاب، والتهرب من العقوبات”.
وبعد شهر من تلك الرسالة، دعت البيت الأبيض منظمات تطبيق القانون التي أبدت مخاوفها بشأن مشروع قانون هيكلة السوق الرقمية إلى اجتماع لمناقشة معارضتها، وكان الهدف من الاجتماع هو حل الاعتراضات حول الطريقة التي يحمي بها التشريع من التمويل غير المشروع.
وفي يوليو الماضي، جادلت الرئيسة التنفيذية لجمعية البلوكتشين، سمر ميرسينغر، في مقال رأي أن معارضة الجمعية الوطنية للشيرفز كانت في غير محلها، واصفةً مشروع القانون بأنه “أهم جهد لحماية المستهلك منذ سنوات”.
ويزيل تحول الجمعية إلى موقف محايد أحد أبرز المنتقدين من جهة تطبيق القانون لمشروع القانون، وذلك قبل التصويت المقرر في سبتمبر.
واجه قانون الوضوح مساراً صعباً، حيث أرجأ مجلس الشيوخ التصويت على المشروع إلى سبتمبر دون تصويت نهائي مبدئي بعد شهور من المفاوضات، لكن لا تزال هناك عدد من القضايا العالقة التي يجب حلها، بما في ذلك بند أخلاقي رئيسي يريد الديموقراطيون تمريره قبل دعمهم للمشروع. كما أعلن مجلس النواب في وقت سابق من هذا الأسبوع أنه سيعقد تصويتاته النهائية قبل انتخابات التجديد النصفي مباشرة بعد عودة مجلس الشيوخ، مما يكاد يضمن عدم تمكن المشروع من أن يصبح قانوناً قبل انتخابات نوفمبر.
الأسئلة الشائعة
ما الذي تغيّر في موقف الجمعية الوطنية للشيرفز من قانون الأصول الرقمية؟
كانت الجمعية تعارض القانون بشدة بسبب مخاوفها من إعفاء منصات التمويل اللامركزي وأدوات خلط العملات من قواعد مكافحة غسل الأموال، لكنها غيّرت موقفها إلى الحياد وقررت السماح للعملية التشريعية بالمضي قدماً.
ما هي أبرز المشاكل التي واجهت مشروع القانون؟
واجه المشروع معارضة من جهات تطبيق القانون بسبب مخاوف تتعلق بالجرائم المالية، كما أن هناك خلافات سياسية حول بعض البنود، إضافة إلى ضيق الوقت قبل انتخابات نوفمبر التي تجعل تمرير القانون شبه مستحيل حالياً.
هل سيصبح هذا القانون نافذاً قريباً؟
من المستبعد جداً أن يصبح قانوناً قبل انتخابات نوفمبر المقبلة، لأن مجلس النواب ومجلس الشيوخ سيؤجلان التصويت النهائي إلى ما بعد عودة الجلسات، مما يجعل تمريره قبل الانتخابات غير مرجح.
