يسعى أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون إلى الحصول على دعم الديمقراطيين لقانون “الوضوح” (Clarity Act) بينما يدرس المشرعون بدء إجراءات التصويت قبل العطلة البرلمانية في أغسطس.
اختبار تصويت بـ 60 صوتًا في مجلس الشيوخ
تواجه “قانون الوضوح” اختبارًا يتطلب 60 صوتًا على الأقل في مجلس الشيوخ. تأمل مجموعات صناعة العملات الرقمية أن يبدأ السيناتور ثون إجراءات التصويت بتقديم طلب لإنهاء النقاش حول اقتراح المضي قدمًا، وفقًا لتقرير “كريبتو إن أمريكا”.
تقديم طلب إنهاء النقاش عادة ما يحدد موعدًا للتصويت بعد يومين من جلسات مجلس الشيوخ. ستحتاج الحركة إلى دعم 60 سيناتورًا على الأقل قبل أن يتمكن المجلس من بدء مناقشة ما إذا كان سينظر في مشروع القانون.
إذا وافق مجلس الشيوخ على إنهاء النقاش، يمكن للمشرعين قضاء ما يصل إلى 30 ساعة في مناقشة الاقتراح قبل التصويت على المضي قدمًا في التشريع نفسه. هذه العملية لا تضمن تمرير القانون، لكنها تقرب المشروع من مناقشة كاملة في المجلس.
يمتلك الجمهوريون 53 مقعدًا في مجلس الشيوخ، مما يجعلهم يعتمدون على أصوات الديمقراطيين حتى لو دعم جميع أعضاء الحزب الجمهوري تقريبًا هذا الإجراء. من المتوقع أيضًا أن يظل السيناتور ميتش ماكونيل غائبًا، بينما لم يؤكد السيناتوران الجمهوريان جوش هاولي وراند بول موقفيهما بعد.
صوت كلا السيناتورين ضد قانون “جينيوس” (GENIUS Act) في 2025، مما يضيف عدم يقين إلى عدد أصوات الجمهوريين.
مخاوف الديمقراطيين تهدد التقدم
قال سبعة من السيناتورات الديمقراطيين إن النص المحدث لقانون الوضوح الذي صدر الأسبوع الماضي “لم يرق إلى مستوى” توقعاتهم. تشمل مخاوفهم الأخلاقيات السياسية، حماية المستهلك، التمويل غير المشروع، نزاهة السوق، وتنظيم التمويل اللامركزي (DeFi).
يقود السيناتور توم تيليس مفاوضات ثنائية الحزب حول قواعد أخلاقية أقوى. دعا الجمهوري من ولاية نورث كارولينا إلى أحكام تتجاوز الاقتراح الذي وافقت عليه البيت الأبيض وغيره من المشرعين الجمهوريين.
اللغة المدعومة من البيت الأبيض ستقيد كبار المسؤولين المنتخبين من إصدار أو رعاية أصول رقمية معينة. ومع ذلك، شكك بعض الديمقراطيين فيما إذا كان الاعتماد على وزارة العدل لفرض هذه القيود سيوفر رقابة كافية.
ربطت السيناتوران كاثرين كورتيز ماستو ومارك وارنر دعمهما المحتمل بضمانات أقوى ضد الجرائم المالية المتعلقة بالعملات الرقمية.
بدون اتفاق، من غير المرجح أن يحصل الجمهوريون على 60 صوتًا مطلوبًا للمضي قدمًا. الهامش الضيق للجمهوريين يعني أيضًا أن أي انشقاقات جمهورية ستزيد عدد الأصوات الديمقراطية المطلوبة.
تأييد الشرطة يزيل عقبة واحدة أمام التمويل اللامركزي
أيدت الجمعية الوطنية لأخويات الشرطة (FOP) قانون الوضوح المعدل يوم الجمعة، بعد أن عالج المشرعون مخاوفها بشأن قانون اليقين التنظيمي للبلوكتشين (BRCA).
أحكام BRCA من شأنها حماية بعض مطوري البرمجيات غير الحائزين للأموال من التسجيل كمرسلي أموال. كانت مجموعات إنفاذ القانون قد حذرت سابقًا من أن الحماية الواسعة قد تجعل من الصعب مقاضاة الجرائم التي تنطوي على أصول رقمية.
تعتقد نقابة الشرطة الآن أن النص المعدل يحافظ على سلطة المحققين مع توفير حماية قانونية للمطورين الذين لا يتحكمون في أصول العملاء. يمكن أن يساعد تأييدها في تخفيف المخاوف بين الديمقراطيين الذين يركزون على التمويل غير المشروع والإنفاذ.
ومع ذلك، لا يحل التأييد الخلافات الأوسع حول متى يجب اعتبار خدمة التمويل اللامركزي لامركزية، ومتى يجب أن يواجه الأشخاص الذين يسيطرون على بروتوكول تنظيمات مالية.
حذرت مفوضة هيئة الأوراق المالية والبورصات هيستر بيرس بشكل منفصل من أن نقل منتج مالي إلى السلسلة لا يضعه تلقائيًا خارج قانون الأوراق المالية الفيدرالي. قالت إن الخزائن النشطة في العملات الرقمية يمكن أن تشبه صناديق الاستثمار عندما يقرر أطراف ثالثة كيفية تخصيص أصول المستخدمين.
عطلة أغسطس تترك وقتًا محدودًا للاتفاق
من المقرر أن يغادر أعضاء مجلس الشيوخ واشنطن في 7 أغسطس، مما يمنح المفاوضين نافذة زمنية محدودة لحل النزاعات المتبقية وبدء إجراءات التصويت.
قال ثون الأسبوع الماضي إنه لا يتوقع تمرير قانون الوضوح قبل العطلة. ومع ذلك، أفيد أن قادة مجلس الشيوخ ناقشوا إبقاء المشرعين في واشنطن خلال الأيام الأولى من العطلة إذا أمكن تأمين أصوات كافية.
سيؤسس القانون هيكلًا فيدراليًا للسوق للأصول الرقمية ويوضح أدوار هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة. الفشل في التوصل إلى اتفاق ثنائي الحزب قبل العطلة قد يؤجل أي إجراءات أخرى إلى تقويم انتخابي أكثر صعوبة.
الأسئلة الشائعة
- ما هو قانون الوضوح (Clarity Act)؟
قانون الوضوح هو مشروع قانون يهدف إلى إنشاء هيكل سوق فيدرالي للأصول الرقمية في الولايات المتحدة، ويوضح أدوار هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة في تنظيم العملات الرقمية. - لماذا يحتاج الجمهوريون إلى أصوات الديمقراطيين لتمرير القانون؟
لأن الجمهوريين يمتلكون 53 مقعدًا فقط في مجلس الشيوخ، ويحتاجون إلى 60 صوتًا للمضي قدمًا في الإجراءات. هذا يعني أنهم يعتمدون على 7 أصوات ديمقراطية على الأقل، خاصة مع غياب بعض الجمهوريين أو عدم تأكيد موقفهم. - ما هو موعد العطلة البرلمانية، وكيف يؤثر على القانون؟
يغادر أعضاء مجلس الشيوخ واشنطن في 7 أغسطس. هذا يترك وقتًا محدودًا للمفاوضين لحل الخلافات والبدء في التصويت. إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق قبل العطلة، قد يتأخر القانون إلى جدول زمني أكثر تعقيدًا في عام الانتخابات.
