رفض الرئيس دونالد ترامب التوقيع على مشروع قانون الإسكان الذي يحظى بدعم الحزبين قد يستهلك وقتًا ثمينًا في الكونغرس، ويُضيق الطريق أمام إقرار “قانون الوضوح” (Clarity Act) ليصبح قانونًا هذا العام.
ألغى ترامب حفل توقيع كان مقررًا يوم الأربعاء، وقال إنه لن يوافق على تشريع الإسكان حتى يقر الكونغرس “قانون إنقاذ أمريكا” (SAVE America Act)، وهو مشروع قانون انتخابي يتطلب إثبات الجنسية وهوية للناخبين للتصويت في الانتخابات الفيدرالية.
حصلت حزمة الإسكان على موافقة مجلس الشيوخ بأغلبية 85 صوتًا مقابل 5 أصوات، ومجلس النواب بأغلبية 358 صوتًا مقابل 32 صوتًا، مما يعكس دعمًا واسعًا بشكل استثنائي من كلا الحزبين.
تتضمن الحزمة إجراءات تهدف إلى تسريع بناء المساكن، وتبسيط المراجعات البيئية، والحد من شراء المنازل العائلية الواحدة من قبل المستثمرين المؤسساتيين الكبار.
يحتوي التشريع أيضًا على حظر لمدة أربع سنوات على إصدار الاحتياطي الفيدرالي لعملة رقمية للبنك المركزي (CBDC)، ويمتد هذا الحظر حتى نهاية عام 2030.
وصف ترامب إجراءات الإسكان بأنها ذات أهمية ثانوية مقارنة بمشروع قانون الانتخابات والأولويات الأخرى.
أقر مجلس النواب “قانون إنقاذ أمريكا”، لكنه يفتقر إلى الدعم الكافي لتجاوز عتبة 60 صوتًا في مجلس الشيوخ. قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، جون ثون، مرارًا إنه لا يوجد طريق واضح لإقراره في ظل القواعد الحالية.
قال رئيس مجلس النواب، مايك جونسون، إن الجمهوريين قد يحاولون تضمين إجراءات الانتخابات في حزمة موازنة تسوية أخرى.
أمام ترامب عشرة أيام، باستثناء أيام الأحد، للتوقيع على مشروع قانون الإسكان أو رفضه (الفيتو) بعد أن يصل إلى مكتبه.
إذا ظل الكونغرس قادرًا على استقبال الفيتو ولم يتخذ ترامب أي إجراء خلال تلك الفترة، يمكن أن يصبح مشروع القانون قانونًا دون توقيعه. أما إذا تم تأجيل الجلسات بما يمنع إعادته، فقد يسمح ذلك للرئيس بإيقافه عبر “الفيتو الجيبي” (Pocket Veto).
يخاطر هذا النزاع بتعقيد جدول أعمال الكونغرس مع اقتراب النواب من عطلتهم الصيفية ومحاولتهم إكمال العديد من مشاريع القوانين الكبرى.
قد يخلق هذا مشكلة أخرى لـ”قانون وضوح سوق الأصول الرقمية” (Digital Asset Market Clarity Act)، الذي يهدف إلى إنشاء إطار تنظيمي لتقسيم الإشراف على أسواق العملات الرقمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC).
اجتاز “قانون الوضوح” لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ في مايو الماضي بتصويت من الحزبين بنتيجة 15 صوتًا مقابل 9.
لا يزال بحاجة إلى الدمج مع تشريع ذي صلة من لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ، ثم الموافقة عليه من قبل مجلس الشيوخ بكامل هيئته، وإعادته إلى مجلس النواب قبل أن يصل إلى ترامب.
لم يتبق أمام مجلس الشيوخ سوى حوالي خمسة أسابيع عمل قبل العطلة البرلمانية في أغسطس، مما لا يترك مجالًا كبيرًا للنزاعات المطولة أو تشريعات غير ذات صلة تشغل وقت الجلسات.
كان مستشار الأصول الرقمية في البيت الأبيض، باتريك ويت، قد استهدف سابقًا السابع من يوليو (يوليو) لإقرار القانون في الكونغرس، لكنه أقر بأن الجدول الزمني لا يسمح بأي مرونة كبيرة.
الخلاف حول الإسكان لا يعيق “قانون الوضوح” بشكل مباشر. ومع ذلك، فإن أي تأخير يبقي أعضاء مجلس الشيوخ منشغلين بخلاف الانتخابات أو يجبر القيادة على إعادة ترتيب الجدول الزمني، قد يقلل من فرص إجراء تصويت نهائي قبل مغادرة النواب لواشنطن.
قد يؤدي الفشل في إقرار “قانون الوضوح” قبل العطلة إلى دفع الأمر إلى ما بعد انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر، حيث من المتوقع أن يتباطأ النشاط التشريعي وقد يصبح المستقبل السياسي لمشروع القانون أكثر ضبابية.
أسئلة شائعة (FAQ)
1. ما هو “قانون الوضوح” (Clarity Act) ولماذا هو مهم؟
ج: “قانون الوضوح” أو “قانون وضوح سوق الأصول الرقمية” هو مشروع قانون يهدف إلى وضع قواعد تنظيمية واضحة لأسواق العملات الرقمية في أمريكا. يقترح القانون تقسيم الإشراف على هذه الأسواق بين هيئتين رقابيتين رئيسيتين: هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC)، مما يوفر وضوحًا قانونيًا طال انتظاره للشركات والمستثمرين في مجال الكريبتو.
2. كيف يؤثر رفض ترامب لقانون الإسكان على فرص إقرار “قانون الوضوح”؟
ج: رفض ترامب للتوقيع على قانون الإسكان لا يمنع “قانون الوضوح” مباشرة، لكنه يخلق مشكلة في جدول أعمال الكونغرس. النزاع حول قانون الإسكان وحزمة الانتخابات يستهلك وقتًا واهتمامًا كبيرين من أعضاء مجلس الشيوخ، وقد يمنعهم من التصويت على “قانون الوضوح” قبل العطلة البرلمانية في أغسطس، مما يؤجل إقرار القانون ويجعله يواجه مستقبلًا غير مؤكد.
3. ما هو “قانون إنقاذ أمريكا” (SAVE America Act) ولماذا يعرقل القوانين الأخرى؟
ج: “قانون إنقاذ أمريكا” هو مشروع قانون انتخابي يطلب إثبات الجنسية والهوية للتصويت في الانتخابات الفيدرالية. يصر الرئيس ترامب على إقرار هذا القانون أولاً قبل التوقيع على أي تشريعات أخرى مثل قانون الإسكان. لكن مشكلة هذا القانون أنه لا يملك الدعم الكافي في مجلس الشيوخ لتجاوز عتبة 60 صوتًا اللازمة لإقراره، مما يخلق حالة من الجمود السياسي تؤثر على جدول أعمال الكونغرس ككل.
