كشفت جلسة استماع في لجنة السبل والوسائل بمجلس النواب الأمريكي عن وجود تساؤلات كبيرة من المشرعين، مما يشير إلى أن اللجنة لم تحقق بعد توافقًا حزبيًا حول حزمة من مشاريع قوانين ضريبية خاصة بالعملات الرقمية، والتي تهدف إلى وضع قواعد ضريبية أكثر وضوحًا لأرباح الأصول الرقمية.
صُممت أحدث المسودات التشريعية لمعالجة الأعباء التي يواجهها مستثمرو ومستخدمو العملات الرقمية عند تقديم الإقرارات الضريبية. لكن أعضاء مجلس النواب، وخاصة الديمقراطيين، طرحوا أسئلة حادة حول المعالجات الضريبية المقترحة خلال جلسة الاستماع يوم الثلاثاء، بينما اعترض بعض الأعضاء البارزين مسبقًا على ذلك. هذه الجلسة التمهيدية هي خطوة أولى في عملية ستشهد عادةً مراجعات وتعديلات قبل أن تنظر فيها جميع أعضاء مجلس النواب. وأشار رئيس اللجنة جيسون سميث إلى نيته السير قدمًا نحو توافق حزبي.
وقال ريتشارد نيل، أكبر عضو ديمقراطي في اللجنة، خلال الجلسة: “أنا متفق مع هذا الهدف في النهاية، لكن هناك شكوكًا صحية من الجانبين”.
بينما يمثل قانون وضوح سوق الأصول الرقمية الذي يسير ببطء في مجلس الشيوخ الأمريكي الجهد السياسي الأبرز لصناعة العملات الرقمية، فإن مجموعة قوانين ضريبية جديدة تأتي في المرتبة الثانية من حيث الأولوية. وفقًا للقواعد الحالية، يصعب على المستثمرين إدارة الضرائب على أرباح الأصول الرقمية، خاصة أولئك الذين يستفيدون من التعدين أو التجميد أو إجراء عدد كبير من المعاملات.
ولخص رئيس اللجنة سميث في بيان قبل الجلسة: “تشريعات اللجنة تعالج الفجوات الرئيسية في قانون الضرائب، بما في ذلك المساواة في المعاملة الضريبية مع معاملات الأصول المالية التقليدية، والوضوح للوضع الضريبي الفريد للأصول الرقمية، وتقليل الأعباء الورقية لأصحاب الأصول الرقمية والوسطاء”.
أحد مشاريع القوانين يعالج طلبًا طويل الأمد من الصناعة بإعفاء المعاملات الصغيرة ذات الأرباح الضئيلة جدًا من الإبلاغ الضريبي، مما قد يخفف أعباء المحاسبة على المستخدمين ويحرر الأصول الرقمية للاستخدام في المدفوعات اليومية. مشروع آخر يهدف إلى إلغاء الازدواج الضريبي على أرباح التعدين والتجميد، والتي تُفرض عليها ضرائب عند استلامها وعند بيعها.
وقال سميث خلال الجلسة: “إذا أراد الأمريكيون الدفع بعملة مستقرة بدلاً من بطاقة الائتمان أو النقد، فيجب أن يكونوا قادرين على ذلك دون كومة من الأوراق الضريبية”.
تأجيل ضرائب التعدين
لكن أحد الشهود في الجلسة، مايك كيرشر، نائب مدير مركز قانون الضرائب في كلية الحقوق بجامعة نيويورك، قال إن مشاريع القوانين لا تزال تحتوي على عيوب، بما في ذلك اعتراضه على بند التعدين والتجميد الذي قد يُساء استخدامه.
وقال: “المشكلة هي أن مشروع القانون يمنح عمال التعدين والمجمدين خيار تأجيل الدخل المدفوع على شكل عملات معدنية جديدة حتى التصرف بها”، مشيرًا إلى أنه قد يخلق دعمًا ضريبيًا جديدًا. وأضاف أنه “ينتهك مبدأ المساواة مع التمويل التقليدي ومبدأ أن الدخل يُفرض عليه الضريبة عند الاستلام”.
وأوضح: “على الرغم من وجود بعض الضوابط المدروسة في مشروع القانون، إلا أنه من الممكن لدافعي الضرائب الهروب بشكل دائم من الضريبة عن طريق كسب المكافآت من خلال هياكل تجارية معينة”.
هذا المفهوم جذب انتباه الديمقراطيين في اللجنة، الذين أعربوا عن قلقهم من إساءة استخدام هذا التأجيل.
من غير الواضح ما إذا كانت ستكون هناك فرصة مناسبة لتشريع ضريبي كبير للعملات الرقمية قبل انتهاء الدورة الحالية للكونغرس في نهاية عام 2026. فالدورة متأخرة، والجدول أعمالها مزدحم بالفعل، بما في ذلك العمل المتبقي على قانون وضوح العملات الرقمية.
وقال كيفين ويسوكي، رئيس السياسات في أنكوراج ديجيتال، في منشور على موقع X: “الوضوح التنظيمي والوضوح الضريبي يسيران جنبًا إلى جنب. إذا أردنا أن يبقى الابتكار والاستثمار والوظائف في أمريكا، يحتاج صانعو السياسات إلى قواعد واضحة وقابلة للتنفيذ ومبنية للتكنولوجيا الحديثة”.
لم يحقق مجلس الشيوخ الأمريكي تقدمًا كبيرًا في مشاريع قوانين الضرائب على العملات الرقمية، على الرغم من أن السيناتورة سينثيا لوميس سعت إلى تمرير تشريع مماثل عبر الغرفة العليا للكونغرس دون نجاح حتى الآن. سيحتاج كلا المجلسين في النهاية إلى الموافقة على التشريع قبل أن يصبح قانونًا ينظم نشاط العملات الرقمية في أمريكا.
سيتقاسم مصلحة الضرائب الداخلية الأمريكية (IRS) أيضًا أي تخفيض محتمل في الأعباء على دافعي الضرائب في مشاريع القوانين الجديدة، حيث غُمرت هذا العام بنظام إبلاغ ضريبي جديد. وقد خفضت الوكالة جزءًا كبيرًا من موظفيها في عهد إدارة الرئيس دونالد ترامب، بينما تتلقى تدفقًا متزايدًا من إيداعات العملات الرقمية.
وقال لورانس زلاتكين، نائب رئيس الضرائب في كوين بيس: “ملايين الأمريكيين يمتلكون أو يستخدمون الأصول الرقمية، لكن معظم قانون الضرائب لا يزال يعامل هذه التكنولوجيا كما لو كانت تجربة هامشية وليست جزءًا متناميًا من النظام المالي. والنتيجة كانت ارتباكًا لدافعي الضرائب، وتحديات في الامتثال للشركات، وأعباء غير ضرورية على مصلحة الضرائب”.
الأسئلة الشائعة (FAQ)
- س: ما هي أبرز التغييرات التي تقدمها مشاريع قوانين الضرائب الجديدة للعملات الرقمية؟
ج: تهدف المشاريع إلى تبسيط الإقرارات الضريبية عبر إعفاء المعاملات الصغيرة جدًا من الإبلاغ، وإلغاء الازدواج الضريبي على أرباح التعدين والتجميد (حيث تُفرض الضريبة مرة واحدة فقط عند البيع وليس عند الاستلام). - س: لماذا يواجه هذا التشريع صعوبات في الكونغرس الأمريكي؟
ج: هناك خلافات حزبية، خاصة من الديمقراطيين، الذين يخشون من إساءة استخدام بعض البنود مثل تأجيل دفع الضرائب على أرباح التعدين، مما قد يسمح لبعض الشركات بتجنب دفع الضرائب بشكل دائم. - س: كيف سيؤثر هذا على المستثمر العادي في العملات الرقمية؟
ج: إذا تم تمرير القوانين، فسيتحمل المستثمرون أعباء ورقية أقل، وستصبح المدفوعات اليومية بالعملات الرقمية أسهل، لكن لا يزال هناك وقت حتى تمر هذه القوانين وقد لا يتم ذلك قبل عام 2026.
