معهد سولانا حثّ أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي على الحفاظ على أجزاء مهمة من قانون “CLARITY”، وذلك مع تزايد تطلّع المشاركين في القطاع إلى شهر أغسطس كموعد لدفع مشروع القانون داخل الكونغرس.
وبحسب كريستين سميث، رئيسة معهد سولانا، فإن أجزاء قانون “اليقين التنظيمي للبلوكتشين” (BRCA) المضمنة في قانون CLARITY يجب أن تبقى كما هي دون تغيير، بينما يستعد المشرّعون لمناقشة مشروع القانون في مجلس الشيوخ.
وفي تعليقات نشرتها سميث على منصة “إكس”، قالت إن قانون CLARITY قد يصل قريبًا إلى جلسة التصويت في مجلس الشيوخ، مؤكدةً أن الحماية لمشاركي البلوكتشين غير الحافظين لأموال العملاء (غير المقيدين) هي أمر أساسي في هذا التشريع.
وأوضحت سميث أن قانون BRCA سيُقرر بأن مطوري البلوكتشين، ومشغلي العُقد، والمُصدّقين على المعاملات الذين لا يحتفظون بأموال العملاء، لا يجب أن يُعاملوا كوسطاء ماليين (ناقلين للأموال) بموجب القانون الأمريكي.
وقالت إن الصياغة الحالية تُحدث فرقًا واضحًا بين مقدمي البرمجيات والبنية التحتية من جهة، والشركات التي تتحكم مباشرةً في أصول المستخدمين من جهة أخرى.
ووصفت سميث هذا الإجراء بأنه يتوافق مع التوجيهات التي أصدرتها شبكة مكافحة الجرائم المالية التابعة لوزارة الخزانة الأمريكية العام الماضي، وأضافت أن هذا البند يوفر يقينًا قانونيًا لمطوري البرمجيات مفتوحة المصدر ومشغلي الشبكات.
كما أشارت إلى أن مؤسسين ومديرين تنفيذيين ومستثمرين كبارًا من مختلف قطاع العملات الرقمية طلبوا معًا من قادة مجلس الشيوخ عدم إضعاف هذه الحماية.
المشرّعون يواصلون مناقشة البنود الرئيسية
بينما تدفع مجموعات القطاع إلى الإبقاء على الصياغة الحالية، لا تزال هناك عدة قضايا عالقة قيد النقاش في واشنطن. وأشارت سميث إلى أن بنود قانون BRCA روجعت مؤخرًا خلال اجتماع في البيت الأبيض ضم مسؤولي إنفاذ القانون، حيث ناقش المشاركون تغييرات محتملة. كما أن المفاوضات الجارية بشأن الصياغات المتعلقة بالأخلاقيات لا تزال غير محسومة.
تأتي هذه المناقشات في وقت يستعد فيه المشرّعون والجهات الرقابية والمستثمرون وممثلو القطاع للاجتماع في شيكاغو لمناقشة تنظيم الأصول الرقمية وتشريعات هيكل السوق.
ومن بين المشاركين المتوقعين في هذه المحادثات النائب “داستي جونسون”، الذي ساعد في دفع نسخة سابقة من التشريع عبر لجنة الزراعة في مجلس النواب بأغلبية ساحقة بلغت 47 صوتًا مقابل 6 في العام الماضي.
وقالت الصحفية المتخصصة في العملات الرقمية، إليانور تيريت، إنها مهتمة بشكل خاص بمعرفة كيف ينظر أعضاء لجنة الزراعة في مجلس النواب إلى نسخة مجلس الشيوخ من قانون CLARITY.
وبصفته رئيس اللجنة الفرعية المعنية بأسواق السلع والأصول الرقمية والتنمية الريفية في لجنة الزراعة بمجلس النواب، من المتوقع أن يقدم جونسون رؤى حول كيفية استجابة أعضاء مجلس النواب للتعديلات التي يجري النظر فيها حاليًا في مجلس الشيوخ.
جدول أغسطس يحظى بدعم متزايد
أشارت تقارير حديثة إلى أن التوقيت في الكونغرس قد يصبح عقبة أكبر من الخلافات حول السياسات.
وكما ذكرت منصة أخبار العملات الرقمية سابقًا، بدأ المشرّعون ومؤسسات القطاع والمراقبون في تحويل توقعاتهم بعيدًا عن التوقيع على القانون بحلول الرابع من يوليو، ونحو عطلة الكونغرس في أغسطس.
ووفقًا لتقرير من “Crypto In America” نقلته تيريت، لا يزال أمام مجلس الشيوخ مهمة دمج النسختين المنفصلتين اللتين وافقت عليهما لجنتا الشؤون المصرفية والزراعة، ثم تأمين 60 صوتًا لبدء النقاش، واجتياز تصويتات إضافية على التعديلات، وإقرار التشريع النهائي قبل إعادته إلى مجلس النواب.
وكتبت تيريت يوم الاثنين أنه حتى لو تم حل الخلافات السياسية المتبقية فورًا، فإن الجدول التشريعي لا يترك مجالًا كبيرًا للتوقيع على القانون بحلول الرابع من يوليو.
سيُحدد قانون CLARITY الحدود التنظيمية للأصول الرقمية، حيث يضع العملات الرقمية اللامركزية مثل البيتكوين والإيثريوم تحت إشراف لجنة تداول السلع الآجلة، بينما يترك الأوراق المالية المؤهلة تحت إشراف هيئات تنظيم الأوراق المالية.
كما يحتوي مشروع القانون على بنود تغطي العملات المستقرة، ومتطلبات مكافحة غسل الأموال، وأنشطة التمويل اللامركزي، ومُصدّقي البلوكتشين.
وفي إشارة إلى مخاوف التنافسية، قالت سميث إن حصة الولايات المتحدة من مطوري العملات الرقمية مفتوحة المصدر انخفضت من 38% في عام 2015 إلى حوالي 19% اليوم.
وقالت إن الحفاظ على اليقين التنظيمي قد يؤثر على مكان تطوير البلوكتشين في المستقبل، محذرةً من أن مناطق مثل سنغافورة وأبو ظبي تتنافس لجذب الجيل القادم من المطورين في هذا القطاع.
أسئلة شائعة (FAQ)
- س: ما هو هدف قانون CLARITY الذي يضغط معهد سولانا للحفاظ عليه؟
ج: يهدف القانون إلى وضع حدود تنظيمية واضحة للأصول الرقمية، حيث يضع العملات اللامركزية مثل البيتكوين تحت إشراف لجنة تداول السلع الآجلة، ويحمي مطوري البلوكتشين ومشغلي العُقد من اعتبارهم وسطاء ماليين إذا لم يحتفظوا بأموال العملاء. - س: لماذا يعتبر جدول شهر أغسطس مهمًا لتمرير هذا القانون؟
ج: بسبب ضيق الوقت، تحولت التوقعات من التوقيع على القانون بحلول الرابع من يوليو إلى ما قبل عطلة الكونغرس في أغسطس، حيث يحتاج مجلس الشيوخ لدمج نسخ القانون وإجراء تصويتات متعددة قبل إرساله لمجلس النواب. - س: ما التحدي الرئيسي الذي يواجهه قطاع العملات الرقمية في الولايات المتحدة حاليًا؟
ج: انخفاض حصة المطورين الأمريكيين من 38% إلى 19% بسبب عدم اليقين التنظيمي، مما يدفع المطورين للانتقال إلى مناطق أخرى مثل سنغافورة وأبو ظبي التي تتنافس لجذبهم ببيئة تنظيمية أوضح.
