كيف نجح قانون “CLARITY” في تجاوز تعديلات مجلس الشيوخ الفوضوية رغم محاولات وارن وبانكس والديمقراطيين لإبطائه

في جلسة استماع مزدحمة داخل لجنة مجلس الشيوخ يوم 14 مايو، كان الجو مشحونًا بالتوتر بسبب معركة حامية حول قانون “وضوح الأصول الرقمية” (CLARITY Act). ما كان من المفترض أن يكون اجتماعًا روتينيًا لمناقشة مشروع القانون تحول إلى ماراثون من المناورات الإجرائية والهجمات الشخصية والبحث اليائس عن حل وسط بين الحزبين.

في النهاية، نجح مشروع القانون في اجتياز لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ بتصويت 15 مقابل 9 بعد موجة من الاعتراضات في اللحظات الأخيرة. لكن طريق النصر كان مليئًا بالاشتباكات الحادة بين الجمهوريين المؤيدين للعملات الرقمية والجناح الديمقراطي بقيادة السيناتورة إليزابيث وارن، التي شككت في فكرة “الحوكمة الرشيدة” التي روج لها المؤيدون.

لعبة “الحوكمة الرشيدة” لقانون الوضوح

بدأ الصباح برئيس اللجنة تيم سكوت وهو يحاول ضبط نغمة التقدم المنظم. افتتح سكوت الجلسة ووصف قانون CLARITY بأنه تحديث منطقي لـ”قواعد قديمة” ستمنع هروب الابتكار الأمريكي إلى الأسواق الخارجية.

وقال سكوت: “هذا هو شكل الحوكمة الرشيدة اليوم”. كانت استراتيجيته واضحة: تقديم القانون كدرع للحلم الأمريكي. حتى أنه استخدم قصته الشخصية وتحدث عن كفاح والدته كأم عزباء ليقول إن الابتكار المالي يجب أن يكون في متناول كل عائلة.

تفجير وارن لقانون الوضوح

لكن هذا التفاؤل لم يدم طويلاً. عندما أخذت السيناتورة وارن الكلمة، غيرت مسار الحديث من الابتكار إلى هموم المواطنين اليومية. في بيانها الافتتاحي، انتقدت إعطاء أولوية لـ”قانون داعم للعملات الرقمية” بينما تعاني الأسر الأمريكية من ارتفاع أسعار البقالة والرعاية الصحية والمرافق.

وقالت وارن: “لا ينبغي لأي رئيس ولا لأي عضو في الكونغرس أن يربح من العملات الرقمية بينما يضع القواعد لتنظيمها”. استشهدت وارن باستطلاع أشار إلى أن 1% فقط من الناخبين يعتبرون العملات الرقمية أولويتهم الأولى. كما اتهمت الأغلبية الجمهورية بتجاهل “فضيحة العملات الرقمية” التي تشمل أعلى مستويات الحكومة، مشيرة إلى أن الرئيس ترامب وعائلته جمعوا 1.4 مليار دولار من صفقات العملات الرقمية منذ توليه المنصب.

معركة التعديلات المحجوبة

عندما انتقلت الجلسة إلى مرحلة “المناقشة التفصيلية”، أصبح الجو أكثر توتراً. استخدم الرئيس سكوت سلطته الإجرائية لرفض عدة تعديلات ديمقراطية بدعوى “المتطلبات الإجرائية”. هذا القرار أغضب الأقلية. رد السيناتور جاك ريد بأن “تعريف العمل المشترك هو السماح بطرح التعديلات والتصويت عليها”.

• شهدت الجلسة رفض سلسلة من التعديلات الديمقراطية بشكل منهجي
• أصبح التصويت المتكرر بنتيجة 11 مقابل 13 نبض الجلسة ومؤشراً على الانقسام الحاد بين الحزبين

تهديد المصارف لعملات المستقرة

بينما سيطرت المعارك السياسية على العناوين، ظهر تهديد تقني أكثر خطورة من القطاع المالي التقليدي. أصدر ائتلاف من أقوى المجموعات المصرفية الأمريكية بياناً حذر من “عيوب كبيرة” في مشروع القانون الحالي.

تركزت مخاوف المصارف على “العائد”. قالوا إنه بدون حظر أكثر صرامة للمكافآت الشبيهة بالفائدة على الاحتفاظ بعملات مستقرة (stablecoins)، فإن الأصول الرقمية ستستنزف الودائع المصرفية التقليدية. هذا سيحرم المصارف المجتمعية من رأس المال اللازم للإقراض المحلي.

الجدير بالذكر أن السيناتورين ريد وسميث حاولوا تقديم تعديل مدعوم من المصارف لتقييد هذه العوائد، لكن الرئيس سكوت رفض التصويت على هذا البند. أشار المراقبون إلى أن هذا الرفض كان خطوة تكتيكية لتجنب “عبء سياسي” للجمهوريين الذين لا يريدون الظهور وكأنهم يقفون بجانب المصارف الكبيرة على حساب المبتكرين في مجال العملات الرقمية.

مخرج الحزبين الضيق

على الرغم من الفوضى الإجرائية وتحذيرات القطاع المصرفي، نجح الجمهوريون في جذب أصوات بعض الديمقراطيين. انضم السيناتوران روبن جاليجو وأنجيلا ألبروكس إلى جميع الجمهوريين الـ13 في اللجنة للموافقة على القانون.

لكن النصر جاء مع جرعة كبيرة من الشك. أوضح جاليجو أن تصويته بـ”نعم” كان فقط لإبقاء عملية قانون CLARITY قائمة وليس تأييداً للمنتج النهائي. قال إنه يحتفظ بحق تغيير تصويبه إذا لم يتم تعزيز الاتفاق الأخلاقي النهائي بخصوص ممتلكات الرئيس من العملات الرقمية.

لعبت السيناتورة سينثيا لوميس، المعروفة بدعمها للعملات الرقمية، دور الدبلوماسية طوال فترة الظهيرة. أشادت بـ”خبرة” الديمقراطيين و”العمل الجاد” للجميع. وصفت لوميس قانون CLARITY كأداة للخير الإنساني، موضحة أن البيتكوين يسمح للأشخاص الضعفاء، مثل من يعيشون في زيجات مسيئة أو يهربون من أنظمة قمعية، بحمل ثرواتهم “في أذهانهم” عبر عبارات استرداد محفوظة.

معركة قادمة في مجلس الشيوخ

التصويت بنتيجة 15 مقابل 9 ينقل قانون وضوح الأصول الرقمية إلى مجلس الشيوخ الكامل، لكن أحداث اليوم تشير إلى مستقبل صعب. السيناتور مارك وارنر، الذي وصف الأشهر الماضية بأنها “جحيم العملات الرقمية”، رفض التصويت لصالح القانون رغم عمله المكثف على نصه. غيابه عن قائمة المؤيدين يشير إلى أن تحقيق 60 صوتاً اللازمة لتجاوز التعطيل في المجلس الكامل يظل عقبة ضخمة.

عندما انتهت الجلسة، كانت الخطوط الحزبية أكثر عمقاً مما كانت عليه في البداية. بالنسبة لصناعة العملات الرقمية، كان اليوم انتصاراً للبقاء؛ بالنسبة للنقاد، كان دليلاً على المدى الطويل الذي لا يزال أمام القانون للوصول إلى توافق يرضي طموحات الحزب الجمهوري في “رأس مال العملات الرقمية” ومطالب الكتلة الديمقراطية بحماية المستهلك.

الأسئلة الشائعة

ما هو قانون CLARITY Act الذي تمت مناقشته؟

قانون وضوح الأصول الرقمية هو مشروع قانون يهدف إلى تحديث القوانين القديمة لتنظيم العملات الرقمية. تمت مناقشته في لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ ونجح بالتصويت 15 مقابل 9 لانتقاله إلى المجلس الكامل.

لماذا اعترضت السيناتورة إليزابيث وارن على القانون؟

انتقدت وارن القانون لأنه يعطي أولوية لمصالح شركات العملات الرقمية على حساب المواطنين الذين يعانون من ارتفاع الأسعار. كما اتهمت الرئيس ترامب وعائلته بجني أرباح ضخمة من العملات الرقمية أثناء وضع القواعد التنظيمية لها، معتبرة ذلك تضارب مصالح.

ما هو التحدي الأكبر أمام القانون الآن؟

التحدي الأكبر هو الحاجة إلى 60 صوتاً في مجلس الشيوخ الكامل لتجاوز التعطيل (filibuster). مع رفض بعض الديمقراطيين المؤثرين مثل السيناتور مارك وارنر التصويت لصالح القانون، يظل الطريق إلى الإقرار النهائي صعباً وغير مضمون.