تظهر كينيا كواحدة من أبرز أسواق الأصول الرقمية في أفريقيا. تجمع البلاد بين تبني العملات الرقمية وإطار تنظيمي يجذب الاستثمارات ويحمي المستخدمين. كانت كينيا معروفة بالفعل بكونها رائدة في مجال النقود عبر الهاتف المحمول من خلال خدمة “إم-بيسا”، وهي الآن تعمل على تنظيم قطاع العملات الرقمية وتقنية البلوكشين لديها.
كينيا تدفع بقوانين تنظيم العملات الرقمية
يعمل المنظمون في كينيا على تطوير إطار عمل لأسواق البلوكشين والأصول الافتراضية. في حديثه في نيروبي، قال هيئة أسواق المال الكينية إن القواعد المقترحة ستطلب من صناديق الأصول الرقمية العاملة في كينيا التسجيل محليًا أو إنشاء مكاتب تمثيلية في البلاد.
يقول المنظمون إن وجود قواعد واضحة ضروري لحماية المستثمرين ودعم نمو الصناعة على المدى الطويل. في نفس الوقت، يدركون المخاوف المتعلقة بتكاليف الامتثال والضرائب.
يعتقد المعنيون في القطاع أن كينيا لديها فرصة لبناء أحد أكثر أنظمة تنظيم العملات الرقمية تقدمًا وشمولية في أفريقيا. لكنهم يشددون على أن القواعد يجب أن تدعم الشركات الناشئة المحلية والشركات العالمية على حد سواء.
هذه المبادرة جزء من جهد لتعزيز الرقابة المالية عبر قطاعات متعددة. تعمل السلطات أيضًا على تطوير أطر جديدة لمؤسسات تمويل التنمية لتحسين الحوكمة ومعايير الإبلاغ وثقة المستثمرين.
قانون مزودي خدمات الأصول الافتراضية يوفر يقينًا قانونيًا
كان أحد المعالم الكبيرة في أواخر عام 2025 إقرار قانون مزودي خدمات الأصول الافتراضية في كينيا. جلب هذا القانون قطاع الأصول الرقمية في البلاد تحت الرقابة القانونية الرسمية لأول مرة. ستُطبّق مسودة لوائح مزودي خدمات الأصول الافتراضية التي صدرت في عام 2026 هذا التشريع موضع التنفيذ.
يستخدم الإطار المقترح نموذجًا مزدوجًا للتنظيم. بموجب هذه الخطة، ستشرف هيئة أسواق المال على بورصات العملات الرقمية والأصول الرمزية ومنصات الاستثمار. في نفس الوقت، سيشرف البنك المركزي الكيني على مزودي المحافظ الرقمية ومعالجي الدفع ومصدري العملات المستقرة والخدمات ذات الصلة.
ستنطبق القواعد على الشركات التي تقدم خدمات الأصول الافتراضية في أو من كينيا، حتى لو لم يكن لها وجود مادي في البلاد. هدف الحكومة هو خلق وضوح قانوني، وجذب المستثمرين المؤسسيين، وتعزيز حماية المستهلك، وتقليل المخاطر المرتبطة بالاحتيال.
تبني العملات الرقمية مستمر في الارتفاع
يأتي الدفع التنظيمي في كينيا في وقت يستمر فيه تبني العملات الرقمية في النمو. تشير التقديرات إلى أن حوالي 6.1 مليون كيني، أو 10.7% من السكان، يمتلكون عملات رقمية. تلقت البلاد أكثر من 18 مليار دولار من قيمة الأصول الرقمية خلال فترة إبلاغ حديثة، مما يجعلها واحدة من أكبر أسواق العملات الرقمية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. في جميع أنحاء المنطقة، تجاوزت تدفقات الأصول الرقمية 205 مليار دولار بين منتصف 2024 ومنتصف 2025، بزيادة 52% عن العام السابق.
أصبحت العملات المستقرة شائعة بشكل خاص. بلغ حجم المعاملات حوالي 3.3 مليار دولار، أو ما يقارب 426.4 مليار شلن كيني، في الأشهر الـ12 المنتهية في يونيو 2024. استمر التبني في التوسع منذ ذلك الحين. تشير التقديرات إلى أن نشاط العملات المستقرة وصل إلى حوالي 500 مليون دولار شهريًا بين المستخدمين في أوائل عام 2026. يشير البحث أيضًا إلى أن ما يقرب من 13% من الكينيين يستخدمون الآن الأصول الرقمية في أنشطتهم الاقتصادية اليومية.
المدفوعات عبر الحدود تغذي النمو
أحد المحركات الرئيسية لتبني العملات الرقمية في كينيا هو الطلب على مدفوعات دولية أسرع وأرخص. تُستخدم العملات المستقرة والأصول الرقمية الأخرى في التحويلات المالية ومدفوعات العاملين لحسابهم الخاص والمعاملات التجارية عبر الحدود. غالبًا ما تقدم هذه الحلول رسومًا أقل وتسوية أسرع من أنظمة الدفع التقليدية.
وجد بحث من بنك “أبسا” أن 91% من المشاركين الكينيين يعتقدون أن الأصول الرقمية يمكنها تحسين المدفوعات عبر الحدود. بالإضافة إلى ذلك، يتوقع 67% منهم زيادة استخدامهم للأصول الرقمية في غضون السنوات الثلاث القادمة. ساعد نظام النقود عبر الهاتف المحمول القوي في كينيا وانتشار الهواتف الذكية على نطاق واسع أيضًا في تسريع النمو. هذه العوامل تجعل الخدمات المالية القائمة على البلوكشين أكثر سهولة في الوصول للجمهور.
استخدامات البلوكشين تتوسع خارج العملات الرقمية
تمتد طموحات كينيا الرقمية إلى ما هو أبعد من العملات الرقمية. تستكشف الحكومة والقطاع الخاص تطبيقات البلوكشين في مجالات مثل الزراعة وسلاسل التوريد والحوكمة والخدمات العامة. تواصل مجموعات الصناعة مثل رابطة الأصول الافتراضية في كينيا الترويج لتعليم البلوكشين والدعوة والشراكات الصناعية.
تستكشف الحكومة أيضًا قيمة البيانات كأصل رقمي. مؤخرًا، أعلن المسؤولون عن خطط لتحقيق الدخل من البيانات المجهولة المصدر وغير الشخصية من منصات مثل “eCitizen”. ستُتاح البيانات للشركات والباحثين والمنظمات غير الحكومية. شددت السلطات على أن المعلومات الشخصية، بما في ذلك الأسماء وأرقام الهوية، لن تتم مشاركتها.
التحديات التنظيمية لا تزال قائمة
على الرغم من الزخم الإيجابي، لا تزال هناك عدة تحديات. يواصل المعنيون في القطاع مناقشة ما إذا كانت متطلبات الترخيص وحدود رأس المال والتزامات الإبلاغ والقواعد الضريبية قد تخلق حواجز أمام الشركات الناشئة الصغيرة. فرضت كينيا سابقًا ضريبة بنسبة 3% على الأصول الرقمية على القيمة الإجمالية للمعاملات بموجب قانون المالية لعام 2023. واجه هذا الإجراء انتقادات وتم استبداله لاحقًا بضريبة استهلاك بنسبة 10% على رسوم الخدمة بدلاً من قيم المعاملات. يقترح مشروع قانون المالية لعام 2026 متطلبات إضافية للإبلاغ وحفظ السجلات لمعاملات الأصول الافتراضية. تقول السلطات إن هذه الإجراءات تهدف إلى تحسين الرقابة والامتثال الضريبي.
نظرة مستقبلية
تتحول كينيا من واحدة من أكبر أسواق العملات الرقمية غير الرسمية في أفريقيا إلى اقتصاد أصول رقمية أكثر تنظيمًا وهيكلة. مع أكثر من ستة ملايين مستخدم للعملات الرقمية، وتدفق مليارات الدولارات عبر العملات المستقرة، وإطار تنظيمي شامل يتشكل، تُرى البلاد بشكل متزايد كقائد مستقبلي في قطاع البلوكشين في أفريقيا. التحدي التالي سيكون تحقيق التوازن بين الابتكار وحماية المستثمرين. إذا تمكن المنظمون من تحقيق هذا التوازن، يمكن لكينيا تعزيز مكانتها بشكل أكبر كمركز رائد في شرق أفريقيا للأصول الرقمية وتقنية البلوكشين.
الأسئلة الشائعة
ما هي أبرز التطورات التنظيمية للعملات الرقمية في كينيا؟
أبرز تطور هو إقرار قانون مزودي خدمات الأصول الافتراضية في أواخر 2025، والذي وضع قطاع الأصول الرقمية تحت الرقابة القانونية لأول مرة. كما تعمل هيئة أسواق المال والبنك المركزي الكيني على تطوير قواعد تنظيمية تستخدم نموذجًا مزدوجًا للإشراف على البورصات والمحافظ الرقمية والعملات المستقرة.
لماذا يزداد استخدام العملات الرقمية في كينيا؟
يرجع السبب الرئيسي إلى الطلب على المدفوعات الدولية الأسرع والأرخص مثل التحويلات المالية ومدفوعات العاملين لحسابهم الخاص. كما يساعد انتشار الهواتف الذكية ونظام النقود عبر الهاتف المحمول القوي، بالإضافة إلى أن حوالي 10.7% من السكان يمتلكون الآن عملات رقمية.
ما هي التحديات التي تواجه قطاع العملات الرقمية في كينيا؟
تشمل التحديات الرئيسية الجدل حول ما إذا كانت متطلبات الترخيص وحدود رأس المال وقواعد الضرائب قد تعيق الشركات الناشئة الصغيرة. كما أن هناك تحديات تتعلق بتحقيق التوازن بين تشجيع الابتكار وحماية المستثمرين، إلى جانب وجود ضريبة استهلاك جديدة بنسبة 10% على رسوم خدمات الأصول الافتراضية.
