تحالف من أكبر مجموعات البنوك التجارية في الولايات المتحدة، التي تمثل بنوك وول ستريت الكبرى والبنوك المحلية الصغيرة، أصدر بياناً يوم الجمعة يعرب فيه عن قلقه من أن لغة جديدة في مشروع قانون كبير للعملات الرقمية قد تفيد شركات الأصول الرقمية وتعطل صناعة البنوك التقليدية.
لعدة أشهر، تخوض صناعة البنوك وجماعات الضغط الخاصة بالعملات الرقمية معركة حول لغة أساسية في “قانون الوضوح”، وهو مشروع قانون من شأنه أن يشرع رسمياً معظم أنشطة العملات الرقمية في الولايات المتحدة.
تريد البنوك إضافة لغة إلى التشريع تمنع شركات العملات الرقمية من تقديم عوائد على العملات المستقرة، وهي العملات الرقمية المرتبطة بقيمة الدولار الأمريكي. تقول البنوك إن مثل هذه البرامج قد تجعل حسابات التوفير التقليدية منخفضة العائد أقل جاذبية. بينما تجادل شركات العملات الرقمية، بما في ذلك Coinbase، بأنها يجب أن تكون قادرة على المنافسة مع التمويل التقليدي.
لمدة أربعة أشهر تقريباً، منع الخلاف حول عوائد العملات المستقرة “قانون الوضوح” من التقدم في مجلس الشيوخ. الأسبوع الماضي، كشف اثنان من كبار أعضاء لجنة البنوك في مجلس الشيوخ أخيراً عن حل وسط مقترح بشأن هذه القضية، وهو ما رحب به قادة العملات الرقمية بسرعة.
أعرب أعضاء مجلس الشيوخ بعد ذلك بوقت قصير عن تفاؤلهم بأن المشكلة قد حُلت، وأن التصويت على “قانون الوضوح” في اللجنة أصبح وشيكاً.
لكن الآن، تطالب جبهة موحدة من أكبر مجموعات البنوك التجارية بإجراء المزيد من التغييرات على اللغة المقترحة، بحجة أن المسودة الحالية تحتوي على ثغرات من شأنها أن تسمح لشركات العملات الرقمية بالتهرب من الحظر المفروض على عوائد العملات المستقرة.
لغة التسوية، التي صاغها السيناتوران توم تيليس (جمهوري عن نورث كارولينا) وأنجيلا ألسوبروكس (ديمقراطية عن ماريلاند)، ستحظر دفع المكافآت على العملات المستقرة بطريقة “مكافئة اقتصادياً أو وظيفياً لدفع الفائدة أو العائد على وديعة بنكية تدر فائدة”.
لكنها قد تسمح أيضاً بالمكافآت المرتبطة بالمشاركة في الحوكمة والتحقق والتجميد (Staking)، والمكافآت المحسوبة بالإشارة إلى رصيد حساب المستخدم.
اليوم، كتبت ست مجموعات مصرفية تجارية، تمثل جميع البنوك الوطنية الكبرى والبنوك المحلية في جميع الولايات الخمسين، رسالة إلى لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تجادل فيها بأن هذه الاستثناءات واسعة جداً.
قالت المجموعات: “نشعر بالقلق… من أن اللغة المقترحة تتضمن استثناءات من شأنها تمكين التهرب من الحظر المقصود، وتحفيز العملاء على الاحتفاظ بأرصدة العملات المستقرة وتنميتها على حساب الودائع”.
تتضمن الرسالة مطالب محددة بشأن إعادة صياغة لغة عوائد العملات المستقرة، بما في ذلك إلغاء إمكانية أن تشير المكافآت إلى أرصدة الحسابات بأي شكل من الأشكال، وتغيير الحظر على المدفوعات “المكافئة اقتصادياً أو وظيفياً” للعائد، إلى حظر على المدفوعات “المتشابهة بشكل كبير” للعائد.
تسرد الرسالة العديد من برامج مكافآت العملات المستقرة المحتملة التي تقول المجموعات المصرفية إنها يمكن أن توجد في ظل اللغة المقترحة والتي من شأنها أن تنتهك روح التسوية المحتملة. وتشمل هذه البرامج مدفوعات منظمة مثل صندوق استثمار مشترك في سوق المال، ومدفوعات مكافأة شهرية ثابتة تزداد مع زيادة رصيد الحساب، ومدفوعات تعتمد على رصيد الحساب ولكن يتم تفعيلها عن طريق إجراء عدد معين من المعاملات الشهرية.
عندما أثارت البنوك مخاوفها بشأن اللغة الجديدة في وقت سابق من هذا الأسبوع، رد السيناتور تيليس في بيان بأنه والسيناتور ألسوبروكس “يختلفان مع الاحترام الواجب”، مما يشير إلى أن المشرعين كانا على استعداد للمضي قدماً في التصويت على مشروع القانون في اللجنة بغض النظر عن ذلك.
تواصلت Decrypt مع السيناتورين بشأن المخاوف الأكثر تفصيلاً التي أثارتها البنوك اليوم، لكنها لم تتلق رداً فورياً.
الوقت هو جوهر الأمر بالنسبة لمؤيدي “قانون الوضوح”، حيث وعد أعضاء مجلس الشيوخ في لجنة البنوك بأنه سينظر فيه الأسبوع المقبل أو الأسبوع الذي يليه.
مجلس الشيوخ لن يكون في جلسة هذا الشهر إلا لمدة أسبوعين فقط، وسيتوقف عن العمل قريباً قبل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر. حث السيناتور بيرني مورينو (جمهوري عن أوهايو)، وهو عضو مؤيد للعملات الرقمية في لجنة البنوك بمجلس الشيوخ، مؤخراً على أنه إذا لم يمرر مشروع القانون هذا الشهر، “فإن تشريع الأصول الرقمية لن يمر في المستقبل المنظور”.
أسئلة شائعة حول قانون الوضوح وعوائد العملات المستقرة
- س: ما هو الخلاف الرئيسي بين البنوك وشركات العملات الرقمية؟
ج: تريد البنوك منع شركات العملات الرقمية من تقديم عوائد (أرباح) على العملات المستقرة، لأنها تخشى أن تجذب هذه العوائد العملاء بعيداً عن حسابات التوفير التقليدية. وتريد شركات العملات الرقمية أن تكون قادرة على المنافسة في تقديم هذه العوائد. - س: ما هو الحل الوسط الذي اقترحه أعضاء مجلس الشيوخ؟
ج: اقترح السيناتوران تيليس وألسوبروكس حظر المدفوعات التي تعادل الفائدة على الودائع البنكية، مع إمكانية السماح بمكافآت مثل مكافآت “التجميد” (Staking) والمشاركة في الحوكمة. لكن البنوك ترى أن هذا الحل لا يزال به ثغرات. - س: لماذا يعتبر تمرير هذا القانون عاجلاً؟
ج: وقت الجلسات في مجلس الشيوخ محدود هذا الشهر، وسيتوقف العمل قبل انتخابات نوفمبر. يحذر مؤيدو القانون من أنه إذا لم يتم تمريره الآن، فقد لا يمر تشريع مشابه للعملات الرقمية في المستقبل القريب.
