هيئة تنظيم القمار في رومانيا نشرت تقرير نشاطها لسنة كاملة تحت قيادة الرئيس فلاد كريستيان سواريه، وذكرت فيه أنها حظرت أكثر من ٣٠٠ موقع غير مرخص، وأطلقت أول برنامج حكومي لعلاج إدمان القمار، وكسبت قضية في المحكمة أبقت موقع بوليماركت على القائمة السوداء الوطنية.
أبرز النقاط الرئيسية:
- حظر أكثر من 300 موقع غير مرخص للقمار عبر الإنترنت
- إطلاق أول برنامج حكومي لعلاج إدمان القمار بتمويل 5 ملايين يورو
- فوز قانوني بإبقاء موقع بوليماركت في القائمة السوداء
قائمة الحظر تتصدر المشهد
المكتب الوطني لألعاب القمار (ONJN) أصدر تقريره السنوي في ٢٤ أبريل، ملخصاً ١٢ شهراً من الإجراءات والإصلاحات. الأرقام تشير إلى تحول كبير نحو مكافحة السوق السوداء. مفتشو الهيئة نفذوا حوالي ١١ ألف عملية تفتيش، وفرضوا غرامات بقيمة ١٠ ملايين ليو (حوالي ٢.٢ مليون دولار)، وسحبوا تراخيص ٦٠ مشغلاً، وقدموا ٧٠ بلاغاً جنائياً. كما أصدرت الهيئة أكثر من ٦٠ أمراً لإزالة محتوى غير قانوني على الإنترنت، بنسبة امتثال ٩٨٪، وأضافت أكثر من ٣٠٠ موقع غير مرخص لقائمة الحظر الوطنية.
قال سواريه في بيان مصاحب للتقرير: “هذه السنة أثبتت أن التغيير ممكن. لكنه ليس سهلاً ولا يخلو من مقاومة. واجهنا عراقيل ومعارضة ومحاولات لإبطاء المشاريع المهمة، من الداخل والخارج”. وأكد أن التحقيقات الجارية ستستمر.
التغيير الهيكلي الأهم: سجل الأجهزة
التغيير الرئيسي الذي يدعم جهود enforcement هو السجل العام لأجهزة القمار، الذي أطلقته الهيئة في أكتوبر ٢٠٢٥. النظام السحابي يربط كل ماكينة سلوت مسجلة ونظام يانصيب فيديو برمز QR فريد، مع تتبع الموقع الجغرافي إلزامياً. الهيئة تصفه بأنه الأول من نوعه بين هيئات تنظيم القمار في الاتحاد الأوروبي. القانون الجديد وسع صلاحيات الهيئة لإصدار أوامر إزالة المحتوى غير القانوني ضمن إطار قانون الخدمات الرقمية للاتحاد الأوروبي.
سجل الاستبعاد الذاتي يتوسع
عندما تولى سواريه منصبه، ورث حوالي ٣٠ ألف طلب استبعاد ذاتي غير معالج. التقرير يقول إن السجل الآن يغطي حوالي ٥٤ ألف شخص. هناك مشروع قانون طارئ مع وزارة المالية الرومانية سيوحد إجراءات الاستبعاد الذاتي بين المشغلين الأرضيين وعبر الإنترنت، ويفرض فترة تهدئة إلزامية، مع غرامات تصل إلى ١٠٠ ألف ليو للمخالفين.
برنامج “واعٍ وحُر” لعلاج الإدمان
أكبر تغيير في السياسة حصل في ١٧ أبريل، عندما فتحت الهيئة باب التقديم لبرنامج “Conștient și Liber” (واعٍ وحُر). صندوق التمويل بقيمة ٥ ملايين يورو هو المرة الأولى التي تمول فيها الدولة الرومانية بشكل مباشر الوقاية والعلاج من إدمان القمار. التقديم ينتهي في ١١ مايو، والتطبيق سيكون من أغسطس حتى ديسمبر ٢٠٢٦.
قضية بوليماركت: لا مكان للاختباء خلف التكنولوجيا
التقرير يأتي بعد إعلان سواريه في ١ أبريل عن حكم محكمة بوخارست الذي رفض طلب موقع Polymarket لتعليق قرار الهيئة بإدراجه في القائمة السوداء. قال سواريه حينها: “قرار إدراج Polymarket في القائمة السوداء ليس متعلقاً بالتكنولوجيا، بل بالقانون. سواء راهنت بالعملة المحلية أو بالعملات الرقمية، إذا راهنت بـمال على نتيجة مستقبلية، فهذا قمار يجب ترخيصه. ONJN لن تسمح بتحويل البلوكتشين إلى ستار للمراهنات غير القانونية.”
رومانيا أيضاً انضمت في مارس لاتحاد القمار في البلقان، وهي هيئة صناعية إقليمية تنسق السياسات عبر أسواق غرب البلقان دون استبدال الهيئات التنظيمية الوطنية.
برنامج “واعٍ وحُر”، وسجل الأجهزة الجديد، وقانون الاستبعاد الذاتي الموحد لا يزالون في مراحل التنفيذ الأولى. تقرير الهيئة اعترف أن عدة إصلاحات ما زالت تعتمد على متابعة تشريعية أو ميزانية.
أسئلة وأجوبة شائعة:
ما هي أكبر إنجازات هيئة تنظيم القمار في رومانيا خلال السنة الماضية؟
أكبر الإنجازات هي حظر أكثر من 300 موقع غير مرخص، وإطلاق أول برنامج حكومي لعلاج إدمان القمار بتمويل 5 ملايين يورو، والفوز بقضية ضد موقع Polymarket لإبقائه في القائمة السوداء.
كيف تواجه رومانيا مواقع القمار بالعملات الرقمية مثل Polymarket؟
الهيئة تقول إن القانون لا يفرق بين العملات التقليدية والرقمية. إذا كان الموقع يقدم مراهنات على نتائج مستقبلية مقابل المال، فهو قمار ويحتاج ترخيصاً، ولا يمكن استخدام البلوكتشين كغطاء للمراهنات غير القانونية.
ما هو برنامج “واعٍ وحُر” ولماذا يعتبر مهماً؟
هو أول برنامج حكومي في رومانيا لتمويل علاج إدمان القمار والوقاية منه، بميزانية قدرها 5 ملايين يورو. يعتبر نقلة نوعية لأن الدولة لأول مرة تتحمل المسؤولية المالية المباشرة في معالجة مشكلة الإدمان على القمار.
