“جماعات الضغط في الكازينوهات تصف هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) بأنها “وكالة مارقة” بسبب أسواق التوقعات”

اشتدت المعركة حول أسواق التوقعات في الولايات المتحدة الأمريكية، لتصل إلى مستوى جديد من المواجهة المؤسسية. تتركز هذه المعركة بشكل متزايد على مبدأ “الأسبقية الفيدرالية” وسلطة هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) على عقود الأحداث.

في شهادته أمام لجنة فرعية بمجلس الشيوخ يوم الأربعاء، وصف بيل ميلر، الرئيس التنفيذي لجمعية الألعاب الأمريكية (AGA)، هيئة CFTC بأنها “وكالة مارقة”، واتهمها بأنها تجعل من “نية الكونجرس أضحوكة” من خلال السماح للأسواق المالية بتسهيل ما أسماه “مراهنات رياضية خلفية”.

يهدف هذا الهجوم إلى سؤال قانوني محدد. بالنسبة للوسطاء ومزودي البنية التحتية الذين يراقبون من الجانب التجاري بين الشركات (B2B)، فإن المشكلة الحقيقية هي مبدأ “الأسبقية الفيدرالية”، وهو المبدأ الذي ينص على أن ترخيص CFTC كسوق عقود مشتقة (DCM) أو مؤسسة مقاصة مشتقات (DCO) يحمي الشركة من الامتثال لـ 50 نظامًا قانونيًا مختلفًا على مستوى الولايات.

إن جاذبية الإطار الفيدرالي تعيد بالفعل تشكيل القرارات التجارية. فقد أغلقت منصة “سبورتريد” مؤخرًا عملياتها كموقع للمراهنات الرياضية لملاحقة الحصول على صفة سوق عقود مشتقة ومؤسسة مقاصة من CFTC.

قال ميلر للمشرعين: “تم إنشاء هيئة CFTC لتنظيم الأسواق الحيوية لعمل الاقتصاد الوطني، وليس لتنظيم مباريات كرة القدم ليلة الاثنين،” متهمًا الوكالة بإعادة تصنيف المقامرة على أنها مقايضات مالية.

صراع تنظيمي متعدد الجبهات

تتبع الحملة الهجومية لجمعية الألعاب الأمريكية استراتيجية قانونية نشطة. الولايات موجودة بالفعل في المحاكم الفيدرالية: فقد رفعت CFTC مؤخرًا دعوى قضائية ضد ولاية مينيسوتا لمنع قانون يجعل تشغيل، أو حتى مساعدة، سوق توقعات جناية جنائية.

قال رئيس CFTC، مايكل سيليج، إن القانون سيحول المتحوطين الشرعيين، بمن فيهم المزارعون الذين يستخدمون عقود الطقس، إلى “مجرمين بين ليلة وضحاها”.

تخوض الوكالة في الوقت نفسه نزاعات قضائية مع ولايات أريزونا، كونيتيكت، وإلينوي، ساعية لمنع هذه الولايات من استخدام قوانين المقامرة لملاحقة البورصات الخاضعة للتنظيم الفيدرالي جنائيًا.

في نيويورك وماساتشوستس، تتصدى CFTC والمدعون العامون الفيدراليون لإجراءات هيئات الألعاب ضد منصات مثل “كالشي”، مجادلين بأن القانون الفيدرالي يتجاوز تهم المقامرة غير المرخصة على مستوى الولايات.

يرى رئيس لجنة الخدمات المالية السابق في مجلس النواب، باتريك ماكهنري، وغيره من المؤيدين في الصناعة، أن أسواق التوقعات تلتزم بمعايير أعلى من الكازينوهات، بما في ذلك الامتثال الإلزامي لمعرفة العميل (KYC) ومكافحة غسل الأموال (AML)، وعدم السماح للقاصرين بالوصول، وأن مقارنتها بالمقامرة هي إطار خاطئ تمامًا.

ماذا يعني هذا للوسطاء؟

النتيجتان المحتملتان هنا مختلفتان من الناحية الهيكلية، وليس فقط قانونيًا. إذا دافعت CFTC عن ولايتها القضائية الحصرية، فيمكن تسوية أسواق التوقعات، ودمجها، وتوزيعها من خلال أي بنية وساطة خاضعة للتنظيم.

إذا سادت الولايات وجمعية الألعاب الأمريكية، يصبح الترخيص الفيدرالي، من الناحية العملية، غير قابل للتطبيق. سيواجه المشغلون عقبة تراخيص ولاية تلو الأخرى وهياكل ضريبية تجعل فئة الأصول هذه غير قابلة للتوسع.

كما قال ميلر، تنفق الولايات “مبالغ طائلة من المال” لدفع CFTC خارج مساحة حيث، من وجهة نظرهم، ليس لديها أي وضع قانوني. إن قبول هذه الحجة في المحكمة سيحدد ليس فقط قواعد أسواق التوقعات لعام 2026، ولكن أيضًا ما إذا كان الأساس التنظيمي للقطاع بأكمله متينًا على الإطلاق.

الأسئلة الشائعة (FAQ)

• س: ما هو الصراع الرئيسي في المقال؟
  ج: الصراع يدور حول من له السلطة لتنظيم أسواق التوقعات في أمريكا، هل هي هيئة CFTC الفيدرالية أم قوانين المقامرة في كل ولاية على حدة؟
• س: لماذا تعارض جمعية الألعاب الأمريكية هيئة CFTC؟
  ج: تعتقد الجمعية أن CFTC تتجاوز صلاحياتها بتنظيم ما تراه الجمعية مقامرة رياضية، بدلاً من التركيز على الأسواق المالية الحقيقية، مما يهدد أرباح صناعة القمار التقليدية.
• س: ماذا يعني هذا الصراع بالنسبة للمستثمرين والوسطاء؟
  ج: إذا فازت CFTC، سيكون من الأسهل التداول في أسواق التوقعات من خلال الوسطاء الماليين. أما إذا فازت الولايات، فسيواجه الوسطاء قوانين وضرائب مختلفة في كل ولاية، مما يجعل الاستثمار في هذا المجال صعبًا وغير مربح.