أعاد مجلس النواب الأمريكي تحريك الجهود الرامية إلى تقييد تداول الأسهم بين المشرعين، لكن النقاش تحول الآن إلى العملات الرقمية. وبحسب ما ذكرته وكالة “أسوشيتد برس” في تقريرها عن آخر التطورات، فإن المشرعين منقسمون حول ما إذا كان يجب أن يشمل الحظر العملات الرقمية، بسبب التأثير المباشر الذي قد يحدثه ذلك على قطاع ساهم بشكل كبير في تمويل الحملات الانتخابية للسياسيين الذين ترشحوا في انتخابات 2024، وكذلك عدد من المشرعين الحاليين الذين يمتلكون عملات رقمية.
لم يعد السؤال الرئيسي هو ما إذا كانت القيود الأخلاقية الصارمة مناسبة للسياسيين، بل أصبح السؤال حول حدود هذه القيود. تقارير “بوليتيكو” تفيد بأن جهوداً مشتركة من الحزبين لفرض استخدام “صناديق الاستثمار العمياء” على السياسيين واجهت عقبة واحدة: هل يجب التعامل مع البيتكوين وجميع العملات الرقمية مثل الأسهم العادية؟
تؤكد النائبة عن فرجينيا، أبيجيل سبانبرغر، أنه يجب تصنيف العملات الرقمية على هذا النحو، لأن القادة السياسيين لديهم القدرة على التأثير في أسعارها من خلال التشريعات. ويختلف معها النائب عن تكساس، تشيب روي، قائلاً إن العملات الرقمية “مختلفة قليلاً”، مضيفاً أنه يجب السماح للمشرعين باستخدام العملات الرقمية كوسيلة للتحوط ضد التضخم.
يذكرنا هذا النقاش أيضاً بحملة الأخلاقيات التي سبق أن غطتها وسائل الإعلام، والتي تضمنت اقتراح النائب بريان ستيل بشأن تشديد القواعد المتعلقة بتداول أعضاء الكونغرس.
لماذا تعتبر الأصول الرقمية نقطة الخلاف؟
يوضح الدور المتزايد للعملات الرقمية في واشنطن سبب كون هذه القضية مثيرة للانقسام. وفقاً لمركز الحملات القانونية، يقدر أن عشرة من أعضاء الكونغرس الحاليين يمتلكون ما بين 750 ألف دولار ومليوني دولار من الأصول الرقمية. وفي الوقت نفسه، أصبحت العملات الرقمية واحدة من أكبر مصادر التبرعات السياسية، حيث بلغت حوالي 119 مليون دولار خلال انتخابات 2024، بينما تشير “بوليتيكو” إلى أن المبلغ تجاوز 160 مليون دولار.
يرى المنتقدون أنه لا ينبغي للمشرعين أن يتداولوا الأصول نفسها التي ينظمونها. وقد قال السيناتور جون أوسوف إنه لا ينبغي لأعضاء الكونغرس شراء أو بيع العملات الرقمية أثناء كتابة تشريعات خاصة بها.
السيناتور سينثيا لوميس، المعروفة بدعمها للعملات الرقمية، سلكت طريقاً مختلفاً. وفقاً لها، فقد وضعت استثماراتها الرقمية في صناديق استثمار عمياء طواعية، لكنها لا تعتقد أن هذا يجب أن يكون إلزامياً لجميع المشرعين، لأن ذلك قد يضع ضغطاً إضافياً على السياسيين ذوي الأصول المالية الأقل.
قانون الإفصاح الذي لم يطبق
حاول الكونغرس معالجة القضية بإقرار قانون “ستوك” عام 2012، الذي يحظر التداول من الداخل لأعضاء الكونغرس ويلزمهم بالإبلاغ عن معاملاتهم خلال 45 يوماً. لكن هذا القانون لم يكن له تأثير كبير في تهدئة الانتقادات الموجهة إلى هذه القضية.
الغرامة القصوى بموجب القانون لعدم الإبلاغ عن المعاملة في الوقت المحدد هي 200 دولار فقط، ولم تكن هناك أي حالة تمت فيها محاكمة عضو كونغرس بتهمة التداول من الداخل بموجب هذا القانون. علاوة على ذلك، أشار خبراء قانونيون إلى أن بند “حرية النقاش” في الدستور يشكل عائقاً إضافياً أمام تطبيق القانون.
تشير الأبحاث التعليمية إلى أن القانون غير بعض ممارسات التداول لكنه لم يقضِ على المشكلة الأساسية المتمثلة في تضارب المصالح. وفقاً لدراسة نُشرت في مجلة المراجعة الدولية للاقتصاد والمالية عام 2024، والتي حللت أكثر من 181 ألف صفقة قام بها أعضاء الكونغرس بين عامي 2004 و2022، انخفض شراء الأسهم من قبل السياسيين بعد إقرار قانون “ستوك”.
ومع ذلك، استمر التداول بمعدل مرتفع خلال جلسات الكونغرس وفي أوقات الاضطرابات الجيوسياسية.
ما الذي سيغيره القانون الجديد؟
وفقاً لمجلة هارفارد للتشريعات، تدور أحدث مبادرة إصلاحية حول قانون “استعادة الثقة في الكونغرس”، الذي حصل على أكثر من 80 مشاركاً في رعايته عند تقديمه إلى مجلس النواب في سبتمبر 2025. يهدف هذا القانون إلى منع السياسيين وأزواجهم وأطفالهم المعالين من امتلاك أو شراء أسهم فردية. تبقى أكبر قضية دون حل وهي ما إذا كان القانون سيشمل العملات الرقمية.
جذب القانون الانتباه عندما نشرت مجلة هارفارد للتشريعات تقريراً يفيد بأن أكثر من خمسين مشرعاً قاموا بأكثر من ألفي معاملة مالية في شركات تأثرت بإعلان ترامب عن الرسوم الجمركية المتبادلة في غضون 55 يوماً من تنفيذ السياسة الجديدة في فبراير 2025.
ومع ذلك، فإن النتائج الجديدة تجعل قضية الحظر الكامل أكثر صعوبة. تشير ورقة عمل نشرها هاوتيان تشين وبروس ساسيردوت في عام 2026 من المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية إلى أن نمط محافظ الاستثمار في الكونغرس كان إما مشابهاً أو حتى أقل نجاحاً من السوق العام بين عامي 2012 و2023.
بدلاً من إضعاف حجة الإصلاح، يغير هذا الاكتشاف طبيعة النقاش. لم يعد الجدل يدور حول ما إذا كان المشرعون يتفوقون على السوق، بل حول ما إذا كان ينبغي عليهم امتلاك استثمارات قد تتأثر بالقوانين التي يسنونها. يعتقد دعاة فرض مزيد من اللوائح، بما في ذلك تلك التي قد تنطبق على العملات الرقمية، أن حماية ثقة العامة أكثر أهمية من إثبات الأرباح غير المشروعة.
الأسئلة الشائعة
- س: لماذا يعارض بعض أعضاء الكونغرس حظر تداول العملات الرقمية؟
ج: يرى بعض المشرعين أن العملات الرقمية تختلف عن الأسهم العادية، ويمكن استخدامها كوسيلة للتحوط ضد التضخم، كما أن فرض حظر كامل قد يضر بقطاع ساهم بشكل كبير في تمويل الحملات الانتخابية. - س: ما هو قانون “ستوك” ولماذا لم ينجح في حل المشكلة؟
ج: قانون “ستوك” هو قانون صدر عام 2012 يحظر التداول من الداخل ويلزم أعضاء الكونغرس بالإبلاغ عن معاملاتهم. لكنه لم ينجح بسبب ضعف العقوبات (200 دولار كحد أقصى)، وصعوبة تطبيقه بسبب الحماية الدستورية، واستمرار التداول بمستويات عالية. - س: هل سيؤثر قانون “استعادة الثقة في الكونغرس” الجديد على العملات الرقمية؟
ج: القانون الجديد يهدف إلى منع السياسيين من امتلاك الأسهم الفردية، لكن السؤال الأكبر الذي لم يحسم بعد هو ما إذا كان سيشمل العملات الرقمية مثل البيتكوين، وهذا ما يسبب انقساماً بين المشرعين حالياً.
