اقتراح “جينيوس” للخزانة الأمريكية يُلزم بورصات الولايات المتحدة بمراجعة العملات المستقرة الأجنبية أو مواجهة الشطب
قواعد جديدة لسيناريو العملات المستقرة الأجنبية في أمريكا
تتضمن القواعد المقترحة من وزارة الخزانة الأمريكية بموجب قانون “العملات المستقرة” الجديد، السماح للبورصات الأمريكية ومقدمي خدمات الأصول الرقمية بمواصلة تقديم بعض العملات المستقرة الأجنبية، ولكن بشرط واحد مهم: يجب عليهم إثبات أنهم وثقوا في وعود المُصدر الأجنبي بالامتثال للأوامر الأمريكية القانونية وفي إمكانية الدفاع عن هذا القرار.
تسمح القاعدة لمزود الخدمة بالاعتماد على ضمانات المُصدر الأجنبي بأن لديه التقنية والنوايا للامتثال للأوامر، مثل أوامر تجميد الأصول أو مصادرتها، لكن فقط بعد إجراء العناية الواجبة المناسبة. ولا يُسمح بالاعتماد على هذه الضمانات إذا كانت المنصة تعلم أو لديها سبب لمعرفة أن هذه الوعود كاذبة أو أن المُصدر لا يستطيع أو لا يريد الامتثال.
تشدد وزارة الخزانة على أن العناية الواجبة يجب أن تؤكد، على الأقل، أن المُصدر غير خاضع لأي حظر بموجب قانون العملات المستقرة. لكن هذا الفحص وحده لا يكفي؛ إذ يجب على المنصات أيضاً النظر في جميع المعلومات المتاحة حول المُصدر.
هذا المعيار ينقل قرار السماح بالتداول إلى الشركات التي تدرج أو تبيع أو تحتفظ بالعملات المستقرة للعملاء الأمريكيين. ولا تحدد المقترحات العملات المسموح بها أو تحسم ما إذا كان يمكن لـ USDT أو أي عملة مستقرة أخرى مواصلة العمل.
مرحلتان زمنيتان للمُصدرين الأجانب
للمقترح مرحلتان زمنيتان. تتوقع وزارة الخزانة أن يبدأ العمل بالنظام العام للقانون في 18 يناير 2027، ما لم تؤدِ القواعد النهائية إلى موعد أبكر. وتبدأ فترة الحد الأقصى للإصدار في 18 يوليو 2028.
من هذا التاريخ اللاحق، يمكن للمزود المغطى عرض أو بيع عملة مستقرة لشخص في الولايات المتحدة فقط إذا كانت من مُصدر أمريكي مرخص أو مُصدر أجنبي يستوفي متطلبات القسم 18. ويتطلب ذلك من المُصدر الأجنبي أن يكون خاضعاً لإشراف نظام تعتبره الخزانة مماثلاً، والتسجيل لدى مكتب مراقب العملة الوطني، والاحتفاظ باحتياطيات كافية في مؤسسة مالية أمريكية لضمان السيولة للعملاء الأمريكيين، ما لم توجد اتفاقية متبادلة. كما يجب ألا تكون دولته خاضعة لعقوبات أمريكية شاملة أو مصنفة كمركز رئيسي لغسل الأموال.
هذه الاختبارات الخاصة بالمُصدر ستكون إضافية لالتزام المنصة بالتحقق من الامتثال للأوامر الأمريكية. حتى لو كان لدى المُصدر الأجنبي طريق محتمل بموجب القسم 18، فلن يحصل تلقائياً على موافقة من البورصة التي تقدم عملته.
ما هو مسموح وما هو غير مسموح
المقترح ليس حظراً شاملاً على الاحتفاظ بالعملات المستقرة الأجنبية أو تحويلها مباشرة. تشمل الإعفاءات:
- التحويلات المباشرة بين الأفراد دون وسيط
- نقل بين حسابات المستخدم الأمريكي والأجنبي لأطراف مرتبطة
- المعاملات عبر محافظ برمجية أو أجهزة للاستخدام الشخصي
أسئلة مفتوحة حول العناية الواجبة
ما زال تحديد “العناية الواجبة الكافية” غير محسوم. تطلب الخزانة من الجمهور إبداء الرأي حول ما إذا كانت القاعدة النهائية يجب أن تتطلب وعوداً كتابية من المُصدرين وتحديثها دورياً، والاحتفاظ بالسجلات، ومراجعة العقود الذكية، أو فحص وظائف التجميد والمصادرة والحرق. هذه أسئلة مطروحة حالياً وليست متطلبات نهائية.
تنتهي فترة التعليقات على المقترح في 19 أكتوبر 2026. وحتى تقوم الخزانة بوضع المعيار النهائي وتبت المنظمون في قرارات خاصة بالمُصدرين، سيعتمد توفر العملات المستقرة الأجنبية في الولايات المتحدة على فئات التحقق والأدلة، وليس على قائمة رسمية منشورة بالعملات المستقرة المعتمدة.
الأسئلة الشائعة
هل تبقى USDT متاحة في الولايات المتحدة؟
لا يحدد المقترح قائمة رسمية بالعملات المتاحة. توفر العملات المستقرة الأجنبية سيعتمد على اجتياز المُصدر لاختبارات القسم 18 وقدرة المنصة على إثبات امتثال المُصدر للأوامر الأمريكية بعد العناية الواجبة المناسبة.
ماذا يعني “الاعتماد على ضمانات المُصدر”؟
يعني أن البورصة تستند إلى تعهد المُصدر الأجنبي بأنه قادر على تنفيذ الأوامر الأمريكية مثل التجميد أو المصادرة. لكن هذا يجب أن يسبقه فحص دقيق وتوفر جميع المعلومات المتاحة.
هل حظر الحكومة الأمريكية شامل على العملات المستقرة الأجنبية؟
لا، المقترح يسمح بالتحويلات المباشرة بين الأفراد والاستخدام الشخصي للمحافظ، لكن العرض والبيع للمستخدمين الأمريكيين من المنصات يخضع لشروط صارمة ستظل معلقة حتى صدور القواعد النهائية.
