يظل قادة مجلس الشيوخ الأمريكي مصممين على طرح قانون “الوضوح” (CLARITY Act) للتصويت قبل العطلة البرلمانية في أغسطس، لكن المفاوضات غير المحسومة والجدول المزدحم يتركان التوقيت غير مؤكد.
لوميس: قانون الوضوح ما زال على جدول الأعمال
أكدت السيناتور سينثيا لوميس لصحفية العملات الرقمية إليانور تيريت أن قيادة مجلس الشيوخ ما تزال تسعى لعرض قانون الوضوح على التصويت قبل مغادرة المشرعين واشنطن للعطلة الصيفية في أغسطس.
وأوضحت لوميس أن أمام المشرعين “أسبوع واحد إضافي في واشنطن”، مشيرة إلى أن عدة ترشيحات ومناقشات حول قرار التمويل المؤقت وتصويتات متعلقة بالعقوبات على إيران وروسيا وأوكرانيا تتنافس على وقت محدود على أرضية المجلس.
ورغم هذه الضغوط، قالت لوميس إن زعيم الأغلبية جون ثون واصل حجز مساحة لمشروع قانون العملات الرقمية.
وأضافت: “السيناتور ثون أبقى مكانًا لقانون الوضوح على جدول الأعمال قبل عطلة أغسطس لعدة أسابيع متتالية حتى الآن. وأعتقد أنه ينوي بالفعل المضي قدمًا فيه”.
ولم يتم تأكيد الجدول الزمني النهائي بعد. وقالت لوميس إن مجلس الشيوخ قد يتحرك خلال أيام، لكنها لم تستطع الجزم ما إذا كان الإجراء سيبدأ فورًا أو في بداية الأسبوع المقبل. تشير تصريحاتها إلى أن القيادة ما تزال تنوي اختبار مشروع القانون على أرضية المجلس، بدلًا من ضمان تصويت نهائي للإقرار.
مقترح أخلاقي منقح قد يفتح الباب لأصوات الديمقراطيين
يأتي هذا التوقيت الجديد بينما يسعى مفاوضو مجلس الشيوخ لحل خلاف أخلاقي حال دون توافق ثنائي الحزبين على نطاق أوسع.
وذكرت تقارير أن السيناتور الجمهوري توم تيليس والسيناتور الديمقراطي روبن جاليجو قدما صياغة منقحة إلى البيت الأبيض. ويسمح مقترحهما لسلطات الولايات بإنفاذ حظر يمنع المسؤولين الفيدراليين من إصدار أو رعاية رموز رقمية، بدلًا من ترك الإنفاذ حصريًا للنائب العام الأمريكي.
وكان عدد من الديمقراطيين قد رأوا أن الإنفاذ الحصري من قبل وزارة العدل سيفتقر إلى الاستقلالية الكافية لأن الوزارة تعمل ضمن السلطة التنفيذية. والمقترح البديل قد يعالج هذا القلق، لكنه ما يزال يحتاج لدعم البيت الأبيض وعدد كافٍ من أعضاء مجلس الشيوخ للمضي قدمًا في التشريع الأوسع. وأشارت تقارير سابقة إلى أن حل تيليس-جاليجو يحتاج إلى موافقة الطرفين.
وقال البيت الأبيض في 22 يوليو إنه قبل قيودًا أخلاقية فيدرالية واسعة بعد محادثات مع السيناتورين الجمهوريين لوميس وبيرني مورينو. ولم يطلق المسؤولون النص النهائي أو يشرحوا آلية الإنفاذ المقترحة في ذلك الوقت.
قانون الوضوح ما يزال يواجه اختبار 60 صوتًا في مجلس الشيوخ
يسيطر الجمهوريون على 53 مقعدًا في مجلس الشيوخ، ما يعني أن التشريع سيحتاج على الأرجح إلى سبعة أصوات ديمقراطية على الأقل لتجاوز عتبة الإجراءات البالغة 60 صوتًا.
وكان مجلس النواب قد أقر نسخته من قانون الوضوح بأغلبية 294 صوتًا مقابل 134 في يوليو 2025، بدعم من 78 ديمقراطيًا. ويهدف المقترح إلى تقسيم الإشراف على الأصول الرقمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع، مع وضع قواعد للبورصات والوسطاء ومصدري الرموز.
وزاد وزير الخزانة سكوت بيسنت الضغط على أعضاء مجلس الشيوخ هذا الأسبوع بدعوته إلى تصويت فوري. واتهم الديمقراطيين بتأخير التشريع، وقال إن استمرار التقاعس قد يضعف القدرة التنافسية الأمريكية في الأصول الرقمية. وكتب بيسنت على منصة إكس أن مجلس الشيوخ بحاجة إلى التصويت “الآن”.
ماذا يحدث قبل عطلة أغسطس
الاختبار المباشر الآن هو ما إذا كان البيت الأبيض سيقبل الصياغة الأخلاقية المنقحة وما إذا كان ثون سيحدد رسميًا إجراءات أرضية المجلس.
وقد تؤدي خلافات أخرى، بما في ذلك بنود تؤثر على مطوري البلوكشين ومكافآت العملات المستقرة، إلى تعقيد المفاوضات. وحتى لو بدأ مجلس الشيوخ النظر في مشروع القانون، فإن التعديلات والتصويتات الإجرائية قد تمنع الإقرار النهائي قبل العطلة.
وإذا لم يتم التحرك خلال الفترة المتبقية، فسيتم على الأرجح تأجيل قانون الوضوح إلى ما بعد العطلة، مما يقلص الوقت المتاح للتوفيق بينه وبين نسخة مجلس النواب. وبالنسبة لشركات العملات الرقمية والمستثمرين الأمريكيين، ستحدد النتيجة ما إذا كان إطار السوق الفيدرالي سيتقدم هذا الصيف أو يبقى دون حل حتى دورة تشريعية أخرى.
الأسئلة الشائعة
ما هو قانون الوضوح (CLARITY Act)؟
هو مشروع قانون أمريكي يهدف إلى تقسيم الإشراف على الأصول الرقمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع، مع وضع قواعد واضحة للبورصات والوسطاء ومصدري الرموز الرقمية.
لماذا يحتاج قانون الوضوح إلى 60 صوتًا في مجلس الشيوخ؟
لأن مجلس الشيوخ يتطلب أغلبية 60 صوتًا لتجاوز العوائق الإجرائية وإنهاء النقاش قبل التصويت النهائي. وبما أن الجمهوريين يسيطرون على 53 مقعدًا فقط، فهم بحاجة لدعم سبعة ديمقراطيين على الأقل لتمرير القانون.
ما هو الخلاف الأخلاقي الذي يؤخر القانون؟
يتعلق الخلاف بكيفية إنفاذ حظر المسؤولين الفيدراليين من إصدار أو رعاية رموز رقمية. يريد الديمقراطيون منح سلطات الولايات صلاحية الإنفاذ بدلًا من تركها حصريًا لوزارة العدل، لأنها تعمل ضمن السلطة التنفيذية وقد تفتقر للاستقلالية الكافية.
