أعلنت وزارة المالية الروسية عن الانتهاء من وضع مسودة قانون تنظيمي يحظر على المستثمرين الأفراد استخدام المحافظ الرقمية غير الخاضعة للحراسة (Non-Custodial Wallets)، وفقًا لموقع “بتس” المحلي. ومن المتوقع الإعلان عن النسخة النهائية من القانون الأسبوع المقبل، مع استثناء ضيق يسمح للمشاركين في الأنشطة الاقتصادية الخارجية، مثل المستوردين، باستخدام هذه المحافظ.
ماذا يقترح القانون؟
بموجب القانون الجديد، لن يُسمح للمستثمرين الأفراد العاديين في روسيا بتداول العملات الرقمية إلا من خلال وسطاء مرخصين من البنك المركزي. ويهدف هذا الإجراء إلى إجبار جميع أنشطة التداول الرقمي للأفراد على الدخول في إطار منظم ومركزي. كما سيتم حظر استخدام المحافظ غير الخاضعة للحراسة، وهي المحافظ التي تتيح للمستخدمين الاحتفاظ بمفاتيحهم الخاصة وإدارة أموالهم بشكل مستقل، للاستخدام الشخصي.
تأتي هذه الخطوة رغم معارضة لجنة السوق المالية في مجلس الدوما (البرلمان الروسي) التي رفضت دفع البنك المركزي نحو حظر المحافظ الشخصية. وقد أعربت اللجنة سابقًا عن مخاوفها من أن يؤدي الحظر الشامل إلى دفع أنشطة العملات الرقمية إلى العمل في الخفاء وتقليل الشفافية.
الجدول الزمني والنطاق
إذا تم إقرار القانون، سيكون على جميع الأفراد والمؤسسات في روسيا بدءًا من الأول من يوليو تداول العملات الرقمية حصريًا من خلال البورصات والوسطاء المرخصين من البنك المركزي. ويمثل هذا تشديدًا كبيرًا للوائح العملات الرقمية في روسيا، التي شهدت تغيرات مستمرة لعدة سنوات.
ويشير الاستثناء الممنوح للمشاركين في الأنشطة الاقتصادية الخارجية، مثل المستوردين، إلى أن الحكومة تدرك فائدة العملات الرقمية في المدفوعات عبر الحدود وسط العقوبات الدولية المستمرة. قد يسمح هذا الاستثناء للشركات بمواصلة استخدام العملات الرقمية للتسويات التجارية، مع تقييد الحرية المالية للأفراد.
أهمية هذا الأمر للمستثمرين الروس
يزيل حظر المحافظ غير الخاضعة للحراسة عنصرًا أساسيًا من جاذبية العملات الرقمية: وهو القدرة على الاحتفاظ الذاتي بالأصول والسيادة المالية. سيضطر المستثمرون الروس الآن إلى الاعتماد على وسطاء مرخصين خاضعين لرقابة البنك المركزي، ومتطلبات الإبلاغ، وربما حدود على المعاملات. قد يقلل هذا من جاذبية العملات الرقمية كملاذ آمن ضد تقلبات العملة أو القيود على رأس المال.
يلاحظ مراقبو السوق أن البنك المركزي الروسي كان دائمًا متشككًا في العملات الرقمية، معتبرًا إياها تهديدًا للاستقرار المالي وأداة للتمويل غير المشروع. ويعكس القانون النهائي هذا الموقف، حيث يعطي الأولوية للسيطرة والرقابة على الابتكار والاختيار الفردي.
خلاصة
يمثل قانون العملات الرقمية النهائي في روسيا خطوة حاسمة نحو السيطرة المركزية على الأصول الرقمية، من خلال حظر المحافظ غير الخاضعة للحراسة للأفراد وإلزام التعامل عبر وسطاء مرخصين. ورغم وجود استثناء للمشاركين في التجارة الخارجية، يواجه المستثمرون العاديون قيودًا كبيرة اعتبارًا من الأول من يوليو. يسلط هذا التشريع الضوء على التوتر العالمي المستمر بين السيادة المالية والرقابة التنظيمية في مجال العملات الرقمية.
الأسئلة الشائعة
- س1: ما هي المحفظة الرقمية غير الخاضعة للحراسة؟
ج: المحفظة غير الخاضعة للحراسة هي نوع من المحافظ الرقمية حيث يحتفظ المستخدم بمفاتيحه الخاصة ويتحكم الكامل في أمواله، دون الحاجة إلى طرف ثالث لإدارة الأصول. - س2: متى ستدخل اللوائح الجديدة للعملات الرقمية في روسيا حيز التنفيذ؟
ج: إذا تم إقرار القانون، ستدخل اللوائح حيز التنفيذ في الأول من يوليو، حيث ستُلزم جميع الأفراد والمؤسسات بتداول العملات الرقمية فقط عبر البورصات والوسطاء المرخصين من البنك المركزي. - س3: هل هناك أي استثناءات لحظر المحافظ غير الخاضعة للحراسة؟
ج: نعم، يستثني القانون المشاركين في الأنشطة الاقتصادية الخارجية، مثل المستوردين، الذين قد يستمرون في استخدام المحافظ غير الخاضعة للحراسة لتسويات التجارة عبر الحدود.
