عضو الكونغرس بيجيتش يطرح مشروع قانون لحماية احتياطي أمريكا من العملات الرقمية من التغيير الإداري
قدم عضو مجلس النواب الأمريكي عن ولاية ألاسكا، نيك بيجيتش، مشروع قانون “قانون تحديث الاحتياطي الأمريكي” (ARMA)، وهو تشريع يهدف إلى تحويل أمر الرئيس دونالد ترامب بإنشاء “الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين” إلى قانون دائم، وحماية ممتلكات الحكومة الفيدرالية من البيتكوين من أن يتم تفكيكها من قبل إدارة مستقبلية.
يسعى مشروع ARMA إلى فعل الشيء نفسه للاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين، كما تفعل قوانين “الوضوح” (CLARITY) و”العبقرية” (GENIUS) لتنظيم سوق العملات الرقمية والعملات المستقرة، وهو تدوين الإطار القانوني بحيث يبقى ساريًا بعد الانتخابات القادمة.
قال بيجيتش، في بيان نشره على منصة “إكس”، إن مشروع القانون سيحمي أصول الاحتياطي الرقمية “من أهواء الكونغرس أو الإدارات المستقبلية”.
لماذا يعيد بيجيتش تسمية قانون البيتكوين؟
مشروع ARMA هو في الأساس نسخة معدلة من “قانون البيتكوين” (BITCOIN Act)، الذي تقدم به بيجيتش برعاية السيناتور سينثيا لوميس في مارس 2025. وجاءت إعادة التسمية بعد مناقشات مع لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب بهدف الحصول على دعم أوسع، بعد أن فشل المشروع الأصلي في تحقيق الزخم المطلوب في عام 2025.
حجة بيجيتش هي أن “ما يمكن لرئيس فعله في أربع سنوات، يمكن للكونغرس أن يفعله بشكل دائم”.
يؤسس مشروع القانون “الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين” داخل وزارة الخزانة، مع مخزون منفصل للأصول الرقمية الأخرى التي تمتلكها الحكومة الفيدرالية.
يوجه مشروع القانون وزارة الخزانة لشراء ما يصل إلى مليون بيتكوين، وهو ما يمثل 5% من إجمالي المعروض من البيتكوين. كما يفرض فترة احتفاظ لا تقل عن 20 عامًا، مع تخزين العملات في محافظ باردة (غير متصلة بالإنترنت).
سيتم تمويل المشتريات من خلال استراتيجيات يصفها المؤيدون بأنها “محايدة للميزانية”، بما في ذلك صندوق الفائض التقديري للاحتياطي الفيدرالي، وإعادة تقييم شهادات الذهب.
وفي حديثه مع قناة “فوكس بيزنس”، قال بيجيتش: “عندما تنظر إلى الذهب، فهو المعدن الثمين المهيمن كاحتياطي. وعندما تنظر إلى البيتكوين، فإنه يمثل حوالي 60% من إجمالي القيمة السوقية لسوق العملات الرقمية بالكامل”. وأضاف أن “السوق قرر، في حالة الذهب وفي حالة البيتكوين، أن هذا سيكون المخزن الأساسي للقيمة ضمن تلك الفئة من الأصول”.
كيف يتناسب مشروع ARMA مع الدفع التشريعي الأوسع للعملات الرقمية؟
يتجاوز مشروع ARMA بكثير الأمر التنفيذي الذي وقعه ترامب في مارس 2025، والذي يكتفي فقط بتجميع البيتكوين المصادرة في مخزون فيدرالي واحد. مشروع قانون بيجيتش-لوميس سيبدأ بعمليات شراء نشطة في السوق المفتوحة، ويمنع وزارة الخزانة من البيع لمدة عشرين عامًا.
النائب بات هاريجان، أحد الرعاة المشاركين، يرى في المشروع حلاً لمشكلة تتعلق بحفظ الأصول موجودة أصلاً في السجلات الفيدرالية، قائلاً: “الحكومة الأمريكية تمتلك بالفعل مليارات الدولارات من البيتكوين المصادرة دون أي استراتيجية واضحة لإدارتها، وهذا يحتاج إلى التغيير”.
يأتي مشروع القانون في وقت يشهد دفعًا متزايدًا لتثبيت سياسات العملات الرقمية في قوانين رسمية، قبل أن تستهلك حملات انتخابات منتصف المدة (الميدتيرم) الأجندة التشريعية.
كانت لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ قد أقرت “قانون الوضوح” (CLARITY Act) في 14 مايو بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9، لترسل مشروع قانون هيكل سوق العملات الرقمية إلى جلسة التصويت العامة بدعم من اثنين من أعضاء الحزب الديمقراطي، هما السناتور روبن جاليجو والسناتور أنجيلا ألسوبروكس.
كانت لوميس قد أشارت إلى أن التصويت في جلسة عامة في منتصف يونيو “ربما يكون تفاؤليًا جدًا”، كما ورد أنباء اليوم بأن مجلس الشيوخ قد أجل انعقاده حتى يونيو.
وحذرت هي والسناتور بيرني مورينو من أن الفشل قبل العطلة الصيفية قد يؤخر الموعد التالي المناسب لتشريع العملات الرقمية إلى عام 2030 أو ما بعده.
السناتور إليزابيث وارن، أحد الأصوات المعارضة البارزة لقانون “الوضوح”، وصفته بأنه “مشروع قانون كتبته صناعة العملات الرقمية لصالح صناعة العملات الرقمية”.
أسئلة وأجوبة شائعة
- س: ما هو الهدف الرئيسي من مشروع قانون “الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين” (ARMA)؟
ج: الهدف هو تحويل أمر الشراء والاحتفاظ بالبيتكوين إلى قانون فيدرالي دائم، مما يمنع أي رئيس أو إدارة قادمة من بيع أو تفكيك هذه الأصول بسهولة، ويهدف إلى شراء مليون بيتكوين والاحتفاظ بها لمدة 20 عامًا على الأقل. - س: كيف يختلف مشروع ARMA عن الأمر التنفيذي الذي وقعه الرئيس ترامب سابقًا؟
ج: الأمر التنفيذي ركز فقط على تجميع البيتكوين الذي صادرته الحكومة. أما مشروع ARMA فيذهب أبعد من ذلك، حيث يسمح بشراء البيتكوين بنشاط من السوق المفتوحة ويمنع بيع هذه العملات لمدة عقدين كاملين. - س: لماذا يعتقد المشرعون أن هذا التشريع ضروري الآن؟
ج: السبب هو أنهم يريدون تثبيت قواعد واضحة للعملات الرقمية في القانون قبل أن تبدأ حملات انتخابات منتصف المدة، حيث يحذر البعض من أن التأخير قد يؤجل أي تشريع مهم في هذا المجال لسنوات طويلة قادمة، ربما حتى 2030 أو أكثر.
