اقترحت وزارة الخزانة الأمريكية يوم الاثنين قواعد جديدة توضح كيفية امتثال مصدري العملات المستقرة ومقدمي خدمات الأصول الرقمية للأحكام الرئيسية لقانون “$GENIUSAct”.
يركز إشعار القواعد المقترح على القسم الثالث من القانون، الذي يحدد متى تعتبر العملة المستقرة للدفع صادرة في الولايات المتحدة، ومتى تعتبر المنصة تقدم أو تبيع عملة مستقرة لشخص داخل البلاد.
من المقرر نشر الاقتراح في السجل الفيدرالي في 18 أغسطس، مع فتح باب التعليقات لمدة 60 يومًا.
وبموجب الاقتراح، تعتبر العملة المستقرة صادرة في الولايات المتحدة بشكل عام إذا كان المُصدِر موجودًا في البلاد وقت الإصدار، أو إذا تم إصدار العملة المستقرة لشخص موجود في الولايات المتحدة.
بالنسبة للأفراد، ستنظر وزارة الخزانة عمومًا إلى التواجد الفعلي، بينما سيحدد التسجيل الأمريكي أو مكان العمل الرئيسي في البلاد موقع الشركات.
يمكن للمُصدِرين الأجانب تجنب اعتبارهم مُصدِرين في الولايات المتحدة إذا كانوا يعتقدون بشكل معقول أن المستلمين خارج البلاد، ويحافظون على ضوابط مصممة لمنع الإصدار للأشخاص الموجودين في الولايات المتحدة، ولا يستهدفون المستخدمين الأمريكيين من خلال الإعلانات أو التماسات.
من المتوقع أن يدخل قانون “$GENIUSAct” حيز التنفيذ في 18 يناير 2027. ومن تلك النقطة، لن يُسمح للشركات عمومًا بإصدار عملات مستقرة للدفع في الولايات المتحدة دون ترخيص بموجب الإطار التنظيمي الفيدرالي أو الحكومي، مع وجود استثناءات للمُصدِرين الأجانب المؤهلين.
اعتبارًا من 18 يوليو 2028، سيُحظر على مزودي خدمات الأصول الرقمية عمومًا عرض أو بيع العملات المستقرة للأشخاص الموجودين في الولايات المتحدة إلا إذا كانت صادرة عن مُصدِر عملات مستقرة مرخص أو مُصدِر أجنبي مؤهل.
سيحتاج المُصدِرون الأجانب أيضًا إلى القدرة التقنية على الامتثال للأوامر القانونية الأمريكية والترتيبات المتبادلة المعمول بها.
أمثلة على العروض والبيع في الولايات المتحدة
يقدم اقتراح الخزانة عدة أمثلة على ما يمكن اعتباره عرضًا أو بيعًا لعملة مستقرة في الولايات المتحدة، بما في ذلك:
- التواصل المباشر مع المستخدمين الأمريكيين
- الإعلان عن أن العملة المستقرة متاحة لهم
- الرد على استفسارات الشراء من أشخاص في البلاد
- مساعدة المستخدمين على تجاوز قيود الموقع مثل فحوصات عنوان IP
يمكن للمنصات الحصول على حماية إذا كانت تعتقد بشكل معقول أن العميل خارج الولايات المتحدة، وتحافظ على ضوابط مصممة لمنع البيع للأشخاص في البلاد، وتتجنب الإعلانات أو التماسات التي تستهدف المستخدمين الأمريكيين.
يعفي الاقتراح أيضًا بعض التحويلات المباشرة بين الأفراد والمعاملات التي تتضمن محافظ ذاتية الحفظ من حظر القسم الثالث.
آراء الصناعة والتواصل
تطلب وزارة الخزانة أيضًا تعليقات الصناعة حول كيفية تطبيق الإطار على الأنشطة المختلفة، بما في ذلك:
- الإسقاطات الجوية (Airdrops)
- إعادة شراء العملات المستقرة
- الرموز المغلّفة
- جسور البلوكشين
- صناع السوق
- التحويلات إلى البورصات أو مزودي السيولة
يعد هذا الاقتراح جزءًا من تنفيذ أوسع لقانون “$GENIUSAct”. وقد اقترحت وزارة الخزانة وFinCEN وOFAC سابقًا قواعد تغطي متطلبات مكافحة غسل الأموال والامتثال للعقوبات لمصدري العملات المستقرة المرخصين في أبريل.
تم توقيع قانون “$GENIUSAct” ليصبح قانونًا في يوليو 2025، ويتطلب أن تحتفظ العملات المستقرة للدفع باحتياطيات تدعم رموزها القائمة بنسبة 1 إلى 1 باستخدام أصول مؤهلة تشمل النقد والودائع والأوراق المالية قصيرة الأجل للخزانة.
الأسئلة الشائعة
1. متى يدخل قانون “$GENIUSAct” حيز التنفيذ؟
من المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ في 18 يناير 2027، وابتداءً من 18 يوليو 2028 سيُحظر على مزودي خدمات الأصول الرقمية عرض أو بيع العملات المستقرة للأشخاص في الولايات المتحدة إلا إذا كانت صادرة عن مُصدِر مرخص أو مُصدِر أجنبي مؤهل.
2. ما هي الحالات التي تعتبر فيها العملة المستقرة صادرة في الولايات المتحدة؟
تعتبر العملة المستقرة صادرة في الولايات المتحدة إذا كان المُصدِر موجودًا في البلاد وقت الإصدار، أو إذا تم إصدارها لشخص موجود في الولايات المتحدة. يمكن للمُصدِرين الأجانب تجنب ذلك إذا التزموا بشروط معينة مثل عدم استهداف المستخدمين الأمريكيين والحفاظ على ضوابط مناسبة.
3. ما هي الاحتياطيات المطلوبة للعملات المستقرة بموجب القانون الجديد؟
يتطلب القانون أن تحتفظ العملات المستقرة للدفع باحتياطيات تدعم رموزها القائمة بنسبة 1 إلى 1 باستخدام أصول مؤهلة تشمل النقد والودائع والأوراق المالية قصيرة الأجل للخزانة الأمريكية.
