أعلن مكتب وزير الخارجية “بوب إيفنين” يوم الجمعة أن تعديل الدستور الخاص بترخيص المراهنات الرياضية عبر الإنترنت ومبادرة تنظيم المراهنات الرياضية عبر الإنترنت قد استوفيا الشروط اللازمة للظهور في اقتراع الثالث من نوفمبر. وبما أن الاقتراحين منفصلان، فقد تتمكن الولاية من الموافقة على المراهنات عبر الإنترنت مع رفض الإطار التنظيمي المخصص لإدارتها، أو العكس.
قدّمت حملة “الإعفاء الضريبي لنبراسكا” أكثر من 201 ألف توقيع لدعم التعديل الدستوري، وحوالي 146 ألف توقيع للمبادرة التنظيمية، وذلك يوم الجمعة 26 يونيو، قبل الموعد النهائي في 2 يوليو. وأشارت تقارير إخبارية محلية إلى أن التعديل كان يحتاج إلى حوالي 126 ألف توقيع صحيح، بينما كانت المبادرة بحاجة إلى حوالي 88 ألف توقيع.
تموّل الحملةَ المشغّلون الذين سيديرون السوق. وتُظهر الوثائق المقدمة إلى لجنة المساءلة والإفصاح في نبراسكا أن منصتي “فان دويل” و”درافت كينغز” ساهمتا بحوالي 3.5 مليون دولار لكل منهما. وقالت “لين ماكنالي”، مديرة العلاقات الحكومية لكازينو “وورهورس”، الداعم المحلي، لصحيفة نبراسكا إكزامينر إن وورهورس تعاقدت مع فان دويل ودرافت كينغز وإم جي إم لتشغيل السوق وفق إطار لم يوافق عليه الناخبون بعد.
وهؤلاء المشغّلون يتنافسون بالفعل مع قنوات لا تحتاج إلى أي اقتراع. فمنصتا “كالشي” و”بوليماركت” تقدمان عقودًا رياضية على مستوى البلاد بصفتهما بورصات مسجلة لدى لجنة تداول العقود الآجلة للسلع، ونبراسكا ليست من بين الولايات التي رفعتها دعاوى قضائية أو أصدرت أوامر وقف. منتجاتهما متاحة في الولاية الآن، بينما إجراءات المراهنات ما تزال في مرحلة الحملات الانتخابية.
المبادرة القانونية ستوجّه 70% من عائدات ضريبة القمار إلى ائتمانات ضريبة الأملاك، وهي نفس النسبة التي يدفعها الكازينوهات. وأظهر تقرير أعدّته حملة الإعفاء الضريبي أن العائد سيبلغ حوالي 87 مليون دولار على مدى خمس سنوات. غير أن “نيت جراسز”، المدير التنفيذي لتحالف عائلة نبراسكا، قال إن هذه التوقعات تعني أن سكان الولاية سيراهنون بحوالي 435 مليون دولار عبر الإنترنت خلال تلك الفترة. في المقابل، أشارت ماكنالي إلى الوضع الحالي: السجلات الرسمية تُظهر أن كازينوهات نبراسكا الخمسة حققت أكثر من 52.3 مليون دولار من ضرائب القمار في عام 2025، ذهب حوالي 36.6 مليون دولار منها لائتمانات ضريبة الأملاك. وقالت:”إذا كان هذا ليس إعفاءً ضريبيًا للعقارات، فلا أدري ما هو”.
وكانت صحيفة لنكولن جورنال ستار أول من أفاد بأن مسؤولي الانتخابات في المقاطعات أحالوا اشتباههم في تزوير العرائض المتعلقة بالقمار إلى السلطات، ووسّع مكتب شريف مقاطعة لانكستر تحقيقاته في تزوير العرائض ليشمل جميع المبادرات الأربع على مستوى الولاية، حيث قال نائب الشريف “بن هوشين” في 19 أغسطس إن “آلافًا وآلافًا” من التوقيعات قيد المراجعة.
أما جامعو التوقيعات الستة الذين اعتُقلوا حتى الآن فقد عُيّنوا في ثلاث عرائض غير مرتبطة تتعلق بميثاق مدينة لنكولن، بينما استخدمت حملة الإعفاء الضريبي شركة مختلفة. التوقيعات التي أُثيرت حولها شكوك تستبعد من الأعداد الصحيحة، لذا فإن الأرقام المعتمدة تستبعدها بالفعل. وأكدت ماكنالي أن شركة الحملة تحققت من التوقيعات أثناء جمعها:”لا أحد يستفيد من تقديم توقيعات يُشتبه في تزويرها”.
الإجراءات المقترحة ستحدّد عدد المنصات التي يمكن للمشغّل تشغيلها بمنصتين في نفس الوقت، وتتطلب أن تكون خوادم المراهنات داخل نبراسكا، على أن تعتمد لجنة السباق والقمار في الولاية القواعد بحلول 1 يونيو 2027. يجب أن يعتمد مكتب إيفنين الاقتراع الكامل بحلول 11 سبتمبر، وسيعقد جلسات استماع في كل منطقة من مناطق الكونغرس الثلاث في الولاية. وأشارت الصحيفة إلى أن الإجراءات ستصل إلى الناخبين ما لم تُطعن قانونيًا بعد الاعتماد.
ولايات أخرى تعاملت مع هذا التداخل بطرق مختلفة. ففي نورث كارولينا، تفرض الميزانية ضريبة على مشغلي أسواق التوقعات بنسبة 6% من صافي رسوم التداول بدءًا من 1 يناير 2027، دون ترخيصهم، بينما رفعت ضريبة المراهنات الرياضية إلى 23% من إجمالي العائدات. وفي بنسلفانيا، اقترح مشروع قانون مجلس النواب رقم 2711 منع شركات القمار من العمل كصنّاع سوق على منصات التوقعات. أما ماساتشوستس فقد اعتبرت الترخيص هو الحل: أعادت فتح باب التقديم في أبريل، حيث قال رئيس لجنة القمار “جوردان ماينارد” إنه “سعيد بأن الناس يريدون الدخول عندما تريد أسواق التوقعات، التي لا نسمح بها قطعًا، دخول مجال المراهنات الرياضية”.
الأسئلة الشائعة
ما الفرق بين التعديل الدستوري والمبادرة التنظيمية في نبراسكا؟
التعديل الدستوري يسمح بالمراهنات الرياضية عبر الإنترنت بشكل أساسي، بينما تحدد المبادرة التنظيمية القواعد والإطار الذي ستدار به، مثل نسب الضرائب وعدد المنصات المسموحة. ويصوّت الناخبون على كل منهما بشكل منفصل، ما يعني إمكانية الموافقة على أحدهما ورفض الآخر.
لماذا توجد منصات مراهنات تعمل في نبراسكا قبل موافقة الناخبين؟
لأن منصات مثل كالشي وبوليماركت تعمل كبورصات مسجلة لدى لجنة تداول العقود الآجلة للسلع على المستوى الفيدرالي، وليس كمراهنات رياضية تقليدية. ونبراسكا لم تصدر أوامر بوقف عملها أو رفعت دعاوى ضدها، لذا تظل متاحة للسكان بينما إجراءات المراهنات التقليدية ما تزال قيد الدراسة.
كيف ستؤثر هذه الإجراءات على ضرائب الأملاك؟
إذا أُقرت المبادرة، سيذهب 70% من عائدات ضرائب المراهنات الرياضية إلى ائتمانات ضريبة الأملاك، وهو نفس النموذج المطبق على الكازينوهات الأرضية. التقديرات تشير إلى تحقيق حوالي 87 مليون دولار على مدى خمس سنوات، ما قد يخفف العبء الضريبي عن مالكي العقارات في الولاية.
