يتصاعد الصراع التنظيمي حول العملات الرقمية في الولايات المتحدة، حيث يشن اتحاد المصرفيين الأمريكيين (ABA) حملة ضغط مكثفة ضد أجزاء من “قانون وضوح الأصول الرقمية” في مجلس الشيوخ، محذراً من أن بنود العملات المستقرة في مشروع القانون المُحدَّث قد تضعف الودائع المصرفية وتهدد الاستقرار المالي.
في دعوة عاجلة أرسلت إلى رؤساء البنوك في جميع أنحاء البلاد، طلب الاتحاد من البنوك وموظفيها التواصل فوراً مع أعضاء مجلس الشيوخ للضغط من أجل فرض قيود أكثر صرامة على العملات المستقرة المستخدمة في الدفع. وقال الاتحاد إن أحدث نسخة من مشروع القانون – بعد أشهر من الاجتماعات والملاحظات من البنوك – لا تزال تترك مجالاً لشركات العملات الرقمية لتقديم مكافآت أشبه بالفائدة، مما قد يشجع العملاء على تحويل أموالهم من الحسابات المصرفية التقليدية.
من المتوقع أن تصدر لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ النص التشريعي المُحدَّث في أقرب وقت يوم الإثنين، على أن تظهر تعليقات وتعديلات من أعضاء مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء، قبل التصويت على القانون في اللجنة يوم الخميس. وقال روب نيكولز، رئيس الاتحاد، في رسالته: “نحتاج مساعدتكم لإيصال هذه الرسالة بوضوح قبل أن ينظر أعضاء مجلس الشيوخ في هذا التشريع.”
تأتي حملة الاتحاد بعد رسالة مشتركة الأسبوع الماضي مع جمعيات مصرفية أخرى حددت تعديلات مقترحة على مشروع القانون. وتجادل هذه المجموعات بأن المشرعين بحاجة إلى سد “ثغرة العائد على العملات المستقرة” قبل المضي قدماً في التشريع. وأصبح هذا النزاع واحداً من المعارك الرئيسية في نقاش سياسة العملات الرقمية في واشنطن.
يجادل رؤساء البنوك وجماعات الضغط بأن العملات المستقرة التي تدر عائداً قد تكون بديلاً عن الودائع المؤمنة، مما يستنزف الأموال التي تعتمد عليها البنوك لتقديم القروض العقارية والتجارية وغيرها من الائتمان. في المقابل، يقول مؤيدو العملات المستقرة – بمن فيهم شركات التشفير والتكنولوجيا المالية – إن هذه المنتجات توفر مدفوعات أسرع وطرقاً جديدة لتحويل الأموال عبر الإنترنت. ويقول منتقدون في صناعة التشفير إن البنوك تحاول الحفاظ على هيمنتها عن طريق الحد من منافسة المنتجات الرقمية.
وكتب السيناتور بيرني مورينو، الجمهوري عن ولاية أوهايو والمؤيد القوي للتشفير، على منصة التواصل الاجتماعي X: “كارتيل البنوك في حالة ذعر كامل.” وقد أدى هذا الخلاف سابقاً إلى تأخير التقدم التشريعي، حيث تفاوض المشرعون في النهاية على حل وسط يحظر العائد على العملات المستقرة الذي يشبه فائدة الودائع، مع السماح ببرامج مكافآت قائمة على النشاط تشبه نقاط بطاقات الائتمان. حتى بعد هذه التغييرات، تواصل الجماعات المصرفية الكبيرة الضغط على الكونغرس لفرض قيود أكثر صرامة.
بينما أصدر المجلس الاقتصادي للبيت الأبيض تحليلاً يشير إلى أن نشر العملات المستقرة لن يضر بالنظام المصرفي، رد خبراء اقتصاد اتحاد المصرفيين بدراستهم الخاصة في أبريل الماضي. وجادل الاتحاد بأن الإدارة ركزت على السؤال السياسي الخاطئ من خلال تحليل آثار حظر العائد على العملات المستقرة بدلاً من تحليل عواقب السماح به. ووفقاً للاتحاد، فإن السماح بهذه العملات قد يوسع السوق بسرعة من حوالي 300 مليار دولار حالياً إلى ما يصل إلى 2 تريليون دولار، مما يزيد الضغط على تمويل البنوك.
ويحذر المشرعون والمشاركون في الصناعة من أنه كلما طالت المفاوضات، قد يصبح تمرير تشريع شامل للعملات الرقمية عبر مجلس الشيوخ أكثر صعوبة. ولا يزال هناك حوالي 10 أسابيع من جلسات مجلس الشيوخ قبل انتخابات منتصف المدة، وهناك الكثير من المصالح المتنافسة على هذا الوقت التشريعي.
الأسئلة الشائعة
- لماذا يعارض اتحاد المصرفيين الأمريكيين قانون العملات المستقرة الجديد؟
لأنهم يعتقدون أن السماح للعملات المستقرة بتقديم عوائد أو مكافآت مغرية سيدفع العملاء لسحب أموالهم من البنوك التقليدية، مما يهدد استقرار البنوك ويقلص قدرتها على الإقراض. - ما هو الحل الوسط الذي توصل إليه المشرعون حتى الآن؟
توصلوا إلى اتفاق يمنع العملات المستقرة من تقديم “فائدة” تشبه فائدة الودائع المصرفية، لكنه يسمح ببرامج مكافآت تعتمد على النشاط مثل نقاط بطاقات الائتمان. لكن البنوك ترى أن هذا لا يزال غير كافٍ. - ماذا قد يحدث للسوق إذا تم تمرير القانون دون قيود إضافية؟
يتوقع اتحاد المصرفيين أن ينمو سوق العملات المستقرة من 300 مليار دولار إلى 2 تريليون دولار بسرعة، مما قد يحدث تغييراً كبيراً في كيفية تحويل الأموال واستخدامها، ويزيد الضغط على التمويل المصرفي التقليدي.
