غاب قانون الوضوح في الأصول الرقمية (CLARITY Act) عن جدول أعمال مجلس الشيوخ الأمريكي يوم 4 أغسطس، مما يضيّق الفرصة أمام المشرّعين لدفع مشروع قانون هيكلة سوق العملات الرقمية قبل عطلة أغسطس.
غياب القانون عن جدول مجلس الشيوخ
اجتمع أعضاء مجلس الشيوخ في العاشرة صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة يوم الثلاثاء قبل التوقف حتى الثانية والربع بعد الظهر، وفقًا للجدول الصحفي اليومي للمجلس. بعد التصريحات القيادية، كان من المتوقع أن يستأنف المجلس النظر في الاقتراح الخاص بمشروع قانون التمويل المستمر، لكن الجدول لم يتضمن مشروع قانون الأصول الرقمية.
وأدرج الجدول أيضًا تصويتات محتملة على ترشيحات وتعيينات أخرى، لكنه لم يذكر مشروع القانون المعروف رسميًا باسم قانون الوضوح في سوق الأصول الرقمية. هذا الحذف لا يمنع قادة مجلس الشيوخ من إضافة مشروع القانون لاحقًا، لكن لم يتم تقديم طلب إغلاق النقاش حوله حتى الثلاثاء، مما يترك المشرّعين دون الخطوة الإجرائية اللازمة للتحرك نحو التصويت.
قال المحلل تيد بيلوز إنه إذا انتظرت قيادة مجلس الشيوخ حتى الأربعاء لتقديم طلب إغلاق النقاش، فمن المرجح أن يكون الجمعة هو اليوم الأقرب للتصويت الإجرائي.
تون يريد التصويت على هيكلة السوق
واصل زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون تون الإشارة إلى أن هيكلة سوق الأصول الرقمية تمثل أولوية تشريعية، على الرغم من أن تمويل الحكومة يبقى في المقدمة. وقال تون: “لدينا الكثير من الأمور التي يجب إنهاؤها، وسنبقى هنا حتى ننجزها”.
وكان تون قد وصف سابقًا تشريع هيكلة السوق بأنه مرشح للنظر فيه من قبل مجلس الشيوخ، لكنه أشار إلى أن تمويل الحكومة هو المهمة الأكثر إلحاحًا. يعمل مجلس الشيوخ الآن على حل التمويل المستمر مع اقتراب موعد العطلة.
بدون تحرك في الجلسات هذا الأسبوع، قد يواجه قانون الوضوح تأخيرًا أطول. سيكون أمام المشرّعين جدول تشريعي محدود بعد العودة، مع اقتراب انتخابات نوفمبر التي قد تنافس على الاهتمام.
خلاف حول التمويل اللامركزي يضغط على المشرّعين
يأتي هذا التأخير في الجدول بعد خلاف بين جمعية البلوكشين والجمعية الوطنية لرؤساء الشرطة حول كيفية تنظيم أحدث مشروع قانون للتمويل اللامركزي (DeFi).
في رد من ثماني صفحات أُرسل إلى القادة في 3 أغسطس، رفضت جمعية البلوكشين الادعاءات بأن المسودة المقدمة في 22 يوليو تمنح بروتوكولات التمويل اللامركزي ومطوري البرمجيات إعفاءً شاملاً من قواعد مكافحة غسيل الأموال والعقوبات.
جادلت المجموعة الصناعية بأن التشريع يميز بين الوسطاء الذين يتحكمون في أموال العملاء أو المعاملات وبين المطورين الذين ينشرون برمجيات محايدة فقط. سيبقى الوسطاء المسجلون والبورصات والجهات الوسيطة الأخرى خاضعين لمتطلبات الامتثال.
رأت الجمعية الوطنية لرؤساء الشرطة أن حماية المطورين قد تترك ثغرات تجعل التحقيقات في الجرائم المالية أصعب. لكن مجموعات إنفاذ قانون أخرى دعمت الإطار القائم على السيطرة في التشريع. حملت رسالة لجمعية البلوكشين المنشورة في يونيو توقيعات من 160 مسؤولًا سابقًا في الأمن القومي والاستخبارات وإنفاذ القانون.
تراجع احتمالات إقرار القانون
أصبح المتداولون في أسواق التوقعات أقل ثقة في أن قانون الوضوح سيجتاز الكونغرس هذا العام. عقد في بوليماركت حول ما إذا كان مشروع القانون سيصبح قانونًا في 2026 وضع الاحتمال عند 23%. أظهر الرسم البياني انخفاض الاحتمالات بنسبة 42%، مع حجم تداول يبلغ حوالي 3.9 مليون دولار.
يعكس هذا الانخفاض معنويات السوق وليس توقعًا رسميًا. لا يزال مشروع القانون قائمًا، لكن مساره يعتمد على تقديم قيادة مجلس الشيوخ لطلب إغلاق النقاش وتأمين الدعم الكافي لبدء النظر فيه.
بالنسبة لصناعة العملات الرقمية الأمريكية، يمكن أن يحدد التشريع الأدوار المنفصلة لهيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع. حاليًا، يترك غياب الجدولة والخطوات الإجرائية غير المحسومة هذا الإطار التنظيمي بانتظار فرصة أخرى.
الأسئلة الشائعة
ما هو قانون الوضوح في الأصول الرقمية (CLARITY Act)؟
هو مشروع قانون أمريكي يهدف إلى توضيح القواعد التنظيمية للعملات الرقمية وتحديد أدوار كل من هيئة الأوراق المالية ولجنة تداول العقود الآجلة في الإشراف على السوق، مما يساعد الشركات على معرفة الجهة التي يجب أن تتعامل معها.
لماذا لم يتم التصويت على القانون هذا الأسبوع؟
لأنه لم يُدرج في جدول أعمال مجلس الشيوخ يوم 4 أغسطس، ولم يتم تقديم طلب إغلاق النقاش اللازم للتحرك نحو التصويت. مجلس الشيوخ مشغول حاليًا بتمويل الحكومة قبل العطلة الصيفية.
ما هي فرص إقرار القانون هذا العام؟
وفقًا لأسواق التوقعات، تبلغ الاحتمالات حوالي 23%، مما يعني أن الفرصة ما زالت قائمة لكنها منخفضة. يعتمد الأمر على إدراج القانون في الجدول وتأمين الدعم الكافي قبل الانتخابات القادمة.
