يدور الخلاف الحالي حول مشروع قانون يهدف إلى دمج قطاع العملات الرقمية بالكامل في النظام المالي الأمريكي، حيث تركز على طلب السيناتور توم تيليس منح المصرفيين مزيداً من الوقت للتفاوض بشأن نهج “قانون وضوح الأصول الرقمية” فيما يتعلق بموضوع مكافآت العملات المستقرة المثير للجدل. ويبدو أن هذا الخلاف قد ينتهي قريباً.
أعلن تيليس للصحفيين يوم الأربعاء أن العمل على “قانون الوضوح” – وهو الهدف الأهم للصناعة في واشنطن – قد “عالج الكثير من المخاوف” التي أثارها لوبي البنوك الذين يدافعون عن مجال الودائع التي تدر فوائد، والذين يرون أن عوائد العملات المستقرة قد تشكل تهديداً لها. وقال السيناتور الجمهوري وفقاً لنص تصريحاته الذي نشرته فوكس بيزنس: “سأشجع رئيس اللجنة على المضي قدماً في عملية الصياغة النهائية”.
قد يفتح هذا التصريح الباب أمام عقد جلسة استماع للجنة المصرفية في مجلس الشيوخ في منتصف مايو، والتي تحتاج إلى دفع التشريع قدماً قبل أن يتم الاتفاق على النسخة النهائية للتصويت عليها في المجلس ككل. إذا حدث أي عائق آخر في هذا التوقيت، فقد يكون ذلك fatal لقانون الوضوح لعام 2026، لأن الجدول الزمني المتبقي لمجلس الشيوخ لا يسمح بمرونة كبيرة.
يواجه التشريع عدة عقبات قبل أن يصل إلى مكتب الرئيس دونالد ترامب ليتم التوقيع عليه ليصبح قانوناً. أولها جلسة استماع تسمى “الصياغة النهائية” (Markup) تتيح لأعضاء مجلس الشيوخ فرصة إدخال تعديلات على النص. قال تيليس إنه يعتزم منح الأطراف المعنية فرصة الاطلاع على النص التوافقي بشأن عوائد العملات المستقرة قبل أيام من جلسة الاستماع، ورحب باستمرار البنوك في المفاوضات إذا كانت لديهم نقاط أخرى يريدون طرحها.
وأضاف تيليس: “قد نتمكن من الوصول إلى حلول لبعض النقاط الأخرى إذا أرادوا الحضور والعمل بحسن نية”.
كان العاملون في قطاع العملات الرقمية ينتقدون ما يبدو أنه تردد من جانب الصناعة المصرفية في تقبل الحلول الوسط، وكذلك فعل الرئيس ترامب نفسه، الذي قال في نهاية الأسبوع الماضي إنه لن يسمح للمصرفيين بتدمير قانون الوضوح. وتعتبر الصناعة تصريحات تيليس الأخيرة إشارة إيجابية تدفع الأمور قدماً.
وقال كودي كاربون، الرئيس التنفيذي لغرفة التجارة الرقمية التي تدافع عن سياسات العملات الرقمية في واشنطن: “هناك زخم أكبر من أي وقت مضى لعقد جلسة الصياغة النهائية في مايو. نحن ندعم إدراج هذا المشروع على جدول أعمال اللجنة في أقرب وقت ممكن، ونأمل أن يتحرك بشكل وشيك”.
لا تزال هناك بنود شائكة أخرى يجب حلها، ولعل أبرزها هو بند يدفع به الديمقراطيون يحظر المصالح التجارية الشخصية للمسؤولين الحكوميين في العملات الرقمية – وهو إجراء يستهدف بشكل أساسي ترامب وعائلته، المنخرطين بشكل كبير في هذه الصناعة. وذكر أن تيليس قال إنه يتفق على أن مشروع القانون يحتاج إلى هذا الشرط الأخلاقي، على الرغم من أن هذه القضية لن تطرح في أعمال اللجنة المصرفية.
هناك عقبة محتملة أخرى يراقبها المدافعون عن العملات الرقمية وهي مسعى السيناتور تشاك جراسلي، رئيس اللجنة القضائية، بأن بعض جوانب التشريع – بما في ذلك الحماية القانونية لمطوري التمويل اللامركزي (DeFi) – يجب أن تمر عبر لجنته.
أي تأخير إضافي لمشروع القانون سيعرض فرص إقراره للخطر، مع بقاء حوالي 11 أسبوعاً في جدول أعمال مجلس الشيوخ قبل أن يتفرغ المشرعون بالكامل لمتطلبات الانتخابات النصفية. بعد إقرار مجلس الشيوخ، سينتقل القانون إلى مجلس النواب الأمريكي، الذي سبق أن أقر نسخته الخاصة من قانون الوضوح العام الماضي. أي تمرد بين الجمهوريين في مجلس النواب قد يضيف المزيد من المشاكل لمشروع القانون، لكن المدافعين يعتمدون حتى الآن على موافقة مجلس النواب على المنتج النهائي لمجلس الشيوخ.
وقد واجه مجلس النواب مؤخراً صعوبات في التوافق مع جهود مجلس الشيوخ، كما حدث فيما يتعلق بتمويل وزارة الأمن الداخلي.
الأسئلة الشائعة
ما هو قانون وضوح الأصول الرقمية (Clarity Act)؟
هو مشروع قانون أمريكي يهدف إلى دمج قطاع العملات الرقمية بالكامل في النظام المالي الأمريكي من خلال وضع قواعد واضحة، خاصة فيما يتعلق بالعملات المستقرة (Stablecoins) ومكافآتها.
لماذا يعترض المصرفيون على هذا القانون؟
يعترض المصرفيون لأن بعض أجزاء القانون قد تسمح بمنح عوائد أو فوائد على العملات المستقرة، مما قد ينافس الودائع المصرفية التقليدية التي تدر فوائد ويقلل من جاذبيتها.
ما هي العقبات الرئيسية أمام إقرار القانون؟
العقبات الرئيسية تشمل: الخلاف حول عوائد العملات المستقرة، بند منع المسؤولين من الاستثمار في العملات الرقمية، ضرورة مرور بعض البنود عبر اللجنة القضائية، وضيق الوقت المتبقي قبل الانتخابات النصفية.
