توصل كبار المشرعين في الكونغرس الأمريكي إلى اتفاق مهم لتعزيز أحكام إنفاذ القانون داخل قانون “الوضوح” (Clarity Act)، وهو مشروع القانون التاريخي الذي ينظم هيكل سوق العملات الرقمية، والذي ظل يعاني من صعوبات في تمريره بمجلس الشيوخ لأشهر.
اتفاق ثنائي الحزبين لحماية التكنولوجيا ومكافحة الجريمة
تم عقد الاتفاق بين رئيس لجنة القضاء في مجلس الشيوخ، تشوك غراسلي، والسيناتورة سينثيا لوميس. يهدف هذا الاتفاق إلى تحقيق توازن دقيق بين حماية التكنولوجيا ومعالجة مخاوف أجهزة إنفاذ القانون.
لخص مسؤول البيت الأبيض، باتريك ويت، الوضع الحالي لمفاوضات الكابيتول هيل قائلاً: “ستستمر الصفقات حتى يتحسن قانون الوضوء.”
التسوية المرتقبة
وفقاً لمصادر مطلعة على المفاوضات، فإن الاتفاق الجديد يمنح المدعين العامين صلاحية توجيه تهم غسل الأموال (AML) ضد “المتورطين بوضوح في أنشطة إجرامية بالعملات الرقمية.”
أشارت السيناتورة لوميس إلى أن الاتفاق يؤمن حماية حيوية لمطوري البرمجيات (بالإشارة بشكل خاص إلى الملاذات الآمنة في قانون BRCA والقسم 1960)، بينما يمنح الوكالات الأدوات اللازمة لاستهداف الجهات الفاعلة السيئة.
صرحت لوميس: “شكراً [لتشوك غراسلي] لضمان تضمين حماية BRCA/القسم 1960 لمطوري البرمجيات في قانون الوضوح، مع إعطاء أجهزة إنفاذ القانون الأدوات التي تحتاجها. قانون الوضوح هو مشروع القانون الأكثر دعماً لإنفاذ القانون بين الأصول الرقمية الذي نظر فيه الكونغرس على الإطلاق. دعونا ننجز هذا!”
زخم متزايد نحو الإقرار
صفقة غراسلي-لوميس هي أحدث إشارة على أن الدفع المتعثر منذ فترة طويلة نحو هيكل سوق محدد للعملات الرقمية يكتسب أخيراً زخماً تشريعياً.
في أواخر يوم الجمعة الماضي، أعلنت لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ عن خطط “لوضع اللمسات النهائية” والتصويت على التشريع يوم الخميس القادم. إذا اجتاز اللجنة، فسينتقل إلى قاعة المجلس الأوسع للنظر فيه.
تتوقع الأسواق بقوة تحقيق نصر تشريعي. على منصة “كالشي” (Kalshi) للتنبؤات المنظمة، قفزت احتمالات تمرير مشروع قانون شامل لهيكل سوق البيتكوين والعملات الرقمية هذا العام إلى ما يزيد عن 75%.
“حالة ذعر” وضغوط مصرفية
شنّت جمعية المصرفيين الأمريكيين (ABA) حملة ضغط مكثفة في اللحظات الأخيرة لعرقلة مشروع القانون أو تعديله بشكل جوهري.
يطالب الرئيس التنفيذي للجمعية، روب نيكولز، بتفاعل فوري لتغيير صياغة القانون المتعلقة بالعملات المستقرة (stablecoins).
أقرّ نيكولز بأن النسخة الحالية من مشروع القانون تمثل تحسناً، لكنه حذر من أنها “لا تمنع بشكل كاف شركات العملات الرقمية من تقديم مكافآت شبيهة بالفائدة على العملات المستقرة للدفع.”
كتب نيكولز: “بدون تغييرات إضافية، نعتقد أن الاقتراح الحالي سيحفز بشكل غير ضروري هروب الودائع المصرفية إلى العملات المستقرة للدفع، مما يعرض النمو الاقتصادي والاستقرار المالي للخطر.”
الأسئلة الشائعة (FAQ)
- س: ما هو قانون “الوضوح” (Clarity Act)؟
ج: هو مشروع قانون أمريكي يهدف إلى وضع قواعد واضحة ومنظمة لسوق العملات الرقمية، مع التركيز على حماية المستثمرين ومكافحة الجرائم المالية مع الحفاظ على دعم الابتكار. - س: ما هو مضمون الاتفاق الجديد بين غراسلي ولوميس؟
ج: الاتفاق يعزز قدرة السلطات على ملاحقة مجرمي العملات الرقمية بتهم غسل الأموال، مع ضمان حماية مطوري البرمجيات من المساءلة القانونية غير العادلة. - س: لماذا تعارض الجمعية المصرفية الأمريكية (ABA) مشروع القانون؟
ج: تخشى البنوك من أن القانون قد يسمح لشركات العملات الرقمية بتقديم فوائد على العملات المستقرة، مما قد يدفع العملاء لسحب ودائعهم من البنوك، مما يهدد استقرار النظام المالي التقليدي.
