“مشاريع قوانين العملات المستقرة في الكونجرس تحتاج إلى توافق في عدة نقاط: تأكيد من الفرنسي هيل – تعرف على التفاصيل الآن!”
قد يقترب مجلس الشيوخ الأمريكي من التصويت النهائي على تنظيم العملات المستقرة، وهو ما سيشكل علامة فارقة في تشريعات العملات الرقمية بالكونجرس. ومع ذلك، أشار النائب “فرينش هيل” إلى أن مشروع القانون في مجلس الشيوخ يحتوي على بعض الاختلافات الرئيسية مقارنة بمشروع مماثل في مجلس النواب، والتي يجب حلها قبل أن يصبح القانون ساريًا.
الاختلافات بين مجلسي النواب والشيوخ
قال هيل، رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب التي تقود مفاوضات الكونجرس حول العملات المستقرة منذ سنوات، خلال حدث لمجلس الأطلسي يوم الثلاثاء: “المشروعان متشابهان إلى حد كبير، لكن هناك بعض الاختلافات التي ليست مستحيلة الحل ولكن تحتاج إلى توضيح وتصحيح.”
متطلبات أكثر صرامة في مجلس النواب
أوضح هيل أن أحد أبرز الاختلافات يتعلق بمتطلبات مجلس النواب الأكثر تشددًا فيما يخص “المعاملة بالمثل” في التنظيم الدولي لمُصدري العملات المستقرة الأجانب الذين قد يتاجرون في الولايات المتحدة، وهي فئة غالبًا ما ترتبط بالعملة الرقمية العالمية الرائدة “تيثر”.
وأضاف: “إما أن تسجل في الولايات المتحدة وتكون شركة أمريكية بموجب قانون العملات المستقرة وتكون متوافقة تمامًا، أو أن تكون في دولة تعترف بها الولايات المتحدة لديها نظام وإنفاذ مماثل.” وأشار إلى أن نسخة مجلس النواب – التي حظيت بدعم ثنائي الحزب لكنها لم تُطرح للتصويت النهائي بعد – تبدو أكثر صرامة من نسخة مجلس الشيوخ.
طريق أكثر وضوحًا في مجلس النواب
كما أشار هيل إلى أن مشروع مجلس النواب يوفر مسارًا “أكثر وضوحًا” لتحديد الجهات التنظيمية على مستوى الولاية أو المستوى الفيدرالي التي ستشرف على المُصدرين، بناءً على نماذج أعمالهم.
اختلاف حول إصدار الشركات غير المالية للعملات المستقرة
اتبع المجلسان نهجين مختلفين فيما يخص السماح للشركات غير المالية بإصدار العملات المستقرة، وهو ما يتعلق بمخاوف قديمة حول الفصل التقليدي بين الخدمات المصرفية والتجارة، وأثار انتقادات من الديمقراطيين الذين يعبرون عن قلقهم من سيطرة عمالقة التكنولوجيا على النظام المالي. بينما يسمح مشروع مجلس النواب لهذه الشركات بإصدار العملات المستقرة تحت إشراف مكتب المراقب المالي للعملة، يحظر أحدث نسخة لمجلس الشيوخ على بعض الشركات العامة إصدار هذه الأصول. وأكد هيل أن مجلس الشيوخ بحاجة إلى توضيح نهجه في هذا الشأن.
التقدم التشريعي وتأثير ترامب
تساءل هيل عن الرواية الشائعة التي تقول إن تشريعات العملات المستقرة أسهل في الإقرار من التنظيم الأكثر تعقيدًا لسوق العملات الرقمية بأكمله، مشيرًا إلى نجاح مجلس النواب في تمرير الأخير خلال الدورة السابقة بينما تعثرت مفاوضات العملات المستقرة.
لكنه اعترف أيضًا بالجمود الذي استمر لسنوات في مجلس الشيوخ حول قضايا العملات الرقمية، قائلًا إن الإجراءات الأخيرة للمجلس بشأن تشريع العملات المستقرة، المعروف باسم “قانون GENIUS”، “مهمة جدًا” لدفع الجهود نحو الأمام. وأعرب عن تفاؤله بأن مجلس النواب سيقوم بدوره أيضًا.
وأضاف: “مجلس النواب في وضع يسمح له بالوفاء بوعود الرئيس ترامب”، في إشارة إلى رغبة الرئيس السابق دونالد ترامب في أن يصل مشروعا قانون العملات المستقرة وهيكلة السوق إلى مكتبه للتوقيع قبل عطلة الكونجرس في أغسطس.
الخطوات القادمة
وفقًا للعملية التشريعية الأمريكية، يجب أن يوافق مجلسا النواب والشيوخ على نسخ متطابقة من أي مشروع قانون قبل أن يوقع عليه الرئيس. إذا وافق مجلس الشيوخ على مشروع قانون العملات المستقرة هذا الأسبوع، فسيختار مجلس النواب إما التصويت على نفس الصيغة أو متابعة نسخته الخاصة. وفي حال إقرار نسخة مختلفة، سيتعين على المجلسين التوصل إلى حل وسط يحتاج إلى موافقة جديدة من كليهما.
في الأسابيع الأخيرة، حظي تشريع العملات المستقرة بدعم ثنائي الحزب في لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ وفي التصويتات الإجرائية الأولية. لكنه تأخر في مرحلة ما بسبب اعتراضات من الديمقراطيين الذين رأوا أنه لا يحتوي على ضمانات كافية ضد الأنشطة غير المشروعة، وأنه يجب أن يحظر على المسؤولين العامين مثل الرئيس الانخراط في هذا النشاط.
اعترف هيل، كما فعل في مؤتمر “Consensus 2025” في تورونتو، بأن مشاركة ترامب الشخصية في أعمال العملات الرقمية – بما في ذلك العملات المستقرة – جعلت النقاش التشريعي أكثر سياسية مما يرغب. وقال: “لقد جعل الأمر أكثر تعقيدًا، لأنه يصرف الانتباه عن العمل الأساسي.”
الأسئلة الشائعة
- ما الفرق بين مشروعي مجلس النواب والشيوخ حول العملات المستقرة؟
يتميز مشروع مجلس النواب بمتطلبات أكثر صرامة فيما يخص المُصدرين الأجانب، بينما يوفر مسارًا أكثر وضوحًا للتنظيم. كما يختلف المجلسان حول إصدار الشركات غير المالية للعملات المستقرة. - ما مدى احتمالية إقرار القانون؟
رغم الاختلافات، يعتبر النائب هيل أن الفجوات ليست مستحيلة الحل، ويعبر عن تفاؤله بإمكانية التوصل إلى اتفاق، خاصة مع الضغط لتمرير التشريع قبل عطلة الكونجرس. - كيف يؤثر ترامب على التشريع؟
أدت مشاركة ترامب في أعمال العملات الرقمية إلى جعل النقاش أكثر سياسية، مما زاد من تعقيد العملية التشريعية وفقًا لهيل.
