الدول الأوروبية تواجه صعوبات في تنفيذ MiCA مع اقتراب موعد تحديث تنظيم العملات الرقمية – اكتشف التفاصيل الآن!

من المقرر أن يدخل نظام الاتحاد الأوروبي الشامل للرقابة على شركات العملات المشفرة، المعروف بـ “الأسواق في الأصول المشفرة” (MiCA)، حيز التنفيذ بنهاية العام، ولكن مع بقاء ثلاثة أسابيع فقط، فإن ما يقرب من ربع الدول الـ 27 التي تشكل الكتلة ليست جاهزة.

التأخير في التوافق مع القوانين المحلية

لكي يتم تطبيق التنظيم في أي دولة، يتوجب على أعضاء الاتحاد الأوروبي مواءمة القوانين المحلية مع MiCA. ومن بين الدول التي لم تقم بذلك بعد بلجيكا وإيطاليا وبولندا والبرتغال ولوكسمبورغ ورومانيا، وفقاً لوثيقة صادرة عن جمعية النقود الإلكترونية، وهي هيئة تجارية، وشاركتها مع “كوين ديسك”.

رد الفعل من جمعيات التجارة المشفرة

تُشير جمعيات التجارة التي تمثل صناعة العملات المشفرة إلى أن هذا الوضع من الجاهزية المتأخرة يتم الاستخفاف به من قبل السلطات العليا في المفوضية الأوروبية وهيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية (ESMA)، التي تصر على الحفاظ على موعد التنفيذ في نهاية العام حتى مع فشل الدول في الامتثال.

“إن تنفيذ MiCA في القوانين الوطنية لا يسير كما ينبغي”، كما قال روبرت كوبتيتش، الشريك المؤسس لمنظمة Blockchain for Europe التي تتخذ من بروكسل مقراً.

عملية التنفيذ على مرحلتين

تنقسم عملية تطبيق MiCA، التي أصبحت قانوناً العام الماضي، إلى مرحلتين. حدثت الأولى في يونيو، عندما كان يجب على مُصدري العملات المستقرة ضمان حصولهم على التصاريح اللازمة للعمل في البلاد.

أما الثانية، والتي تهدف إلى تلبية الموعد النهائي في ديسمبر، فتتعلق بمقدمي خدمات الأصول المشفرة (CASPs) مثل البورصات ومزودي المحافظ وحفظ الأصول. يجب أن يتم تسجيل هذه الشركات وأن تكون مقرها في دولة من دول الاتحاد الأوروبي للحصول على رخصة بموجب MiCA تمكنها من العمل عبر الكتلة التجارية.

المشاكل المتعلقة بالجدول الزمني

وفقاً لعدة جمعيات تجارية في صناعة العملات المشفرة، فإن المشكلة الكبرى لبعض المنظمين الوطنيين، ما يسمى بالسُلطة الوطنية المختصة (NCA)، هي الفترة الزمنية القصيرة بين الموعد النهائي وأكتوبر، عندما تم الانتهاء من معايير تقنية تنظيمية معينة. وقد ترك هذا شهرين فقط للتعامل مع الإجراءات الورقية والتعقيد الناجم.

• “تحت هذا الضغط الزمني سيكون من الصعب جداً على الجهة المسؤولة في NCA إدارة تطبيقات CASP بشكل صحيح، وهو أمر حاسم لإطلاق الإشراف الفعال بناءً على علاقة تنظيمية راسخة”، كما جاء في رسالة أُرسلت إلى ESMA الشهر الماضي.
• وقعت الرسالة من قبل Blockchain for Europe، والمبادرة الأوروبية للعملات المشفرة، وجمعية النقود الإلكترونية والجمعية الدولية لتطبيقات بلوكشين الموثوقة.

طلب فترة “عدم اتخاذ أي إجراء”

طلبت مجموعات التجارة فترة “عدم اتخاذ أي إجراء” لمدة ستة أشهر. وبمعنى آخر، تعليق في أنشطة التنفيذ حتى لا تتعرض الشركات التي لم تحصل بعد على تصريح لعقوبات إذا استمرت بالعمل.

حتى الآن، رفضت ESMA الطلب، ولكن سيتم النظر في المهلة الزمنية لـ MiCA في اجتماع في 11 ديسمبر. بينما يُنظر إلى تعليق التنفيذ على أنه غير مقبول، قد تكون ESMA تستعد لتقديم “إرشادات” حول التوقيت، وفقاً لشخص مطلع على الموضوع. ورفضت ESMA التعليق.

تحديات الإمتثال المحتملة

في مواجهة عدم وجود بدائل سوى تراكم التسجيل الحتمي، قد تُجبر بعض الشركات على إيقاف عملياتها في العملات المشفرة، وفقاً لكوبتيتش.

“إذا لم يكن لديك رخصة بحلول تاريخ معين، فيجب عليك أساساً إيقاف خدماتك في أوروبا”، كما قال كوبتيتش. “تخيل ما يعنيه ذلك. سيء جداً للعملاء والسوق وسيسبب استياء. ولا يترك انطباعاً جيداً عن الاتحاد الأوروبي”.

حدد كوبتيتش أيرلندا والبرتغال وبولندا وإسبانيا كدول تكافح لتلبية الموعد النهائي. ووافق على ذلك ثلاثة أشخاص آخرون، تم ذكر إيطاليا ومالطا وقبرص وليتوانيا وبلجيكا أيضاً.

التشريع يأخذ وقتاً

بالرغم من تقدمها النسبي في تنظيم الأصول المشفرة، وُجِدت ألمانيا أيضاً كمكان يواجه مشاكل، وفقاً لجمعية النقود الإلكترونية. السبب هو أن الإطار التشفيري الحالي لألمانيا يحتاج إلى تشريع جديد ليتوافق مع مواصفات MiCA، وهي عملية قد تستغرق وقتاً. كما تحتاج مالطا إلى مواءمة نظامها مع MiCA، كما قالت EMA.

“إنه عملية سياسية وعملية تشريعية”، قال هيلموت باور، استشاري في جمعية النقود الإلكترونية، في مقابلة. “تقديري أن هذا يمثل مشكلة لألمانيا وقد تأخرت العملية. يبدو أن BaFIN تسير بشكل جيد، لكن عليها أن تنتظر التشريع.”

تسمح BaFIN، الهيئة المالية الألمانية، للبنوك بحفظ الأصول المشفرة ضمن إطار يستند في الأصل على قواعد الأسواق في الأدوات المالية (MiFID).

حدد المنظمون الوطنيون أيضاً الإجراءات التشريعية كنقطة اختناق في التنفيذ، مشيرين إلى حكوماتهم.

في بولندا، قالت هيئة الرقابة المالية (KNF) إن وزارة المالية تنسق العملية ومسؤولة عن الالتزام بالمواعيد النهائية. “تلقى مشروع قانون السوق للعملات لأصول التشفير في بولندا رأياً إيجابياً بشأن الامتثال للقوانين الأوروبية وهو حالياً في لجنة الشؤون الأوروبية”، قال متحدث باسم KNF عبر البريد الإلكتروني. “نحن ندرك أن القانون يجب أن يُقرَّ بحلول نهاية العام، ولكن ليس للهيئة البولندية للرقابة المالية تأثير مباشر على هذا […] بولندا ليست البلد الوحيد الذي لم يُقرر قانوناً وطنياً بعد والتحديات التي تواجهها الدول الأعضاء متشابهة.”

قالت لجنة سوق الأوراق المالية البرتغالية عبر البريد الإلكتروني: “الاقتراح التشريعي الذي يتضمن المسؤوليات المترتبة على لائحة MiCA الأوروبية، بالإضافة إلى تخصيص الصلاحيات بين CMVM والبنك المركزي البرتغالي (Banco de Portugal)، يقع ضمن اختصاص الحكومة البرتغالية وهو حالياً قيد النظر من قبل الحكومة”.

قال متحدث باسم FSMA البلجيكية عبر البريد الإلكتروني: “حيث إن القرار (السياسي) المتعلق بتسمية السلطات المختصة لـ MiCA معلق، لا يمكن لـ FSMA تقديم أي مدخلات لأسئلتك”.

أما بالنسبة للبنك المركزي الأيرلندي، فإنه يشجع على مشاركة مبكرة من المتقدمين ويشارك في عملية التقدم المسبق مع عدد من الشركات التي تسعى للحصول على تصاريح بموجب MiCA. “تعتمد تقدم الشركة إلى المرحلة التالية من عملية طلب CASP على طبيعة وحجم وتعقيد الشركة ومدى استعداد المتقدم”، قال متحدث باسم البنك المركزي عبر البريد الإلكتروني. “بشكل عام، بناءً على تجربتنا، الشركات الأكثر استعداداً، المستعدة للمشاركة بشكل شفاف في جميع مراحل عملية التصريح، تتقدم خلال العملية بشكل أكثر كفاءة”.

قال متحدث باسم الهيئة المالية الإيطالية، Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (CONSOB)، عبر البريد الإلكتروني: “في هذه المرحلة يجب طرح سؤالك للـ ESMA بدلاً من Consob كسلطة وطنية”.

لم تقم ألمانيا وإسبانيا ومالطا وقبرص وليتوانيا ولوكسمبورغ ورومانيا بالرد بحلول وقت النشر.

الأسئلة الشائعة

• ما هي MiCA؟

  MiCA هي لائحة تنظيمية شاملة للاتحاد الأوروبي تستهدف شركات العملات المشفرة لضمان أمان وإشراف فعّال في سوق العملات الرقمية.

• لماذا تعد مشكلة التأخير في التوافق مع MiCA في بعض الدول؟

  التأخير في التوافق مع MiCA يمكن أن يعيق الشركات عن الحصول على التصاريح اللازمة، مما قد يضطرها لوقف العمليات في تلك الدول، وهو أمر سيء للسوق والمستخدمين.

• ما المطلوب من دول الاتحاد الأوروبي بخصوص MiCA؟

  يتطلب من دول الاتحاد الأوروبي مواءمة قوانينها الوطنية مع MiCA قبل نهاية العام لضمان السماح لشركات العملات المشفرة بالعمل بطريقة شرعية وآمنة عبر حدود الاتحاد.