أطول تصويت في تاريخ الكونجرس يفتتح أسبوعًا مثيرًا للجدل حول العملات الرقمية في الكابيتول — ما الخطوة التالية؟ اكتشف الآن!

لماذا استغرقت عملية تصويت روتينية في مجلس النواب الأمريكي على مشاريع قوانين تتعلق بالعملات الرقمية أكثر من تسع ساعات، وماذا يكشف ذلك عن الخلافات الداخلية داخل الحزب الجمهوري؟

مجلس النواب يسجل رقماً قياسياً في المواجهة حول العملات الرقمية

في 16 يوليو، سجل مجلس النواب الأمريكي أطول عملية تصويت في تاريخه الحديث. خطوة إجرائية تستغرق عادة أقل من ساعة، استمرت لأكثر من تسع ساعات، ليس بسبب معارضة الديمقراطيين، بل بسبب خلافات داخلية داخل الحزب الجمهوري.

كان الهدف من التصويت بدء النقاش حول ثلاثة مشاريع قوانين متعلقة بالعملات الرقمية. رفضت مجموعة من النواب الجمهوريين دعم الاقتراح، مما أدى إلى تعطيل الجلسة.

هذا الاقتراح، المعروف باسم “تصويت القاعدة”، يحدد شروط النقاش التشريعي. عادة ما يتم حسم هذه التصويتات بسرعة وفقاً للانتماء الحزبي. لكن في هذه الحالة، امتنع جمهوريون محافظون عن التصويت بسبب مخاوفهم من كيفية تعامل المشاريع مع العملات الرقمية للبنك المركزي.

مع معارضة الديمقراطيين بالإجماع وامتناع بعض الجمهوريين، بقي التصويت معلقاً معظم اليوم. أبقى قادة المجلس التصويت مفتوحاً على أمل إقناع المعترضين بتغيير موقفهم، وهي خطوة نادرة ولم تمتد عادة لهذه المدة الطويلة.

يومان من الجمود وصفقة وساطة

كان معظم المعترضين من أعضاء “كتلة الحرية”، الذين اعتبروا أن نص مشروع قانون العملات المستقرة لا يمنع الاحتياطي الفيدرالي بوضوح من إصدار دولار رقمي في المستقبل.

تضمن قانون GENIUS بنداً ينص على أنه لا يجب تفسيره على أنه يوسع سلطة الاحتياطي الفيدرالي للتعامل مباشرة مع الأفراد. لكن المعترضين رأوا أن هذا النص غير واضح.

وصف النائب كيث سيلف من تكساس هذا البند بأنه “باب خلفي محتمل”، وطالب بحظر تشريعي واضح لأي شكل من أشكال العملة الرقمية للبنك المركزي.

نظراً للأغلبية الضيقة للحزب الجمهوري، كان انشقاق مجموعة صغيرة كافياً لتعطيل التصويت. مع تصويت جميع الديمقراطيين ضد الاقتراح، واجه قادة المجلس جموداً طويلاً.

انتقد الديمقراطيون حزمة القوانين المتعلقة بالعملات الرقمية بسبب مخاوف تتعلق بحماية المستهلك وتعارض المصالح المحتمل مع حيازات الرئيس ترامب من الأصول الرقمية، لكنهم لم يشاركوا في النزاع الداخلي الجمهوري.

في مساء 15 يوليو، التقى الرئيس ترامب بعدد من النواب المعترضين واقترح حلاً وسطاً. بدلاً من تعديل قانون GENIUS، اقترح إضافة نص يحظر العملة الرقمية للبنك المركزي إلى قانون Digital Asset Market CLARITY.

لقيت هذه الفكرة قبولاً لدى بعض المعترضين، الذين أعلنوا علناً استعدادهم الآن لدعم الاقتراح الإجرائي.

عندما استأنف المجلس جلساته في اليوم التالي، ظهرت مخاوف جديدة. تساءل نواب عملوا على قانون CLARITY عما إذا كان إضافة حظر العملة الرقمية للبنك المركزي إلى مشروع قانون هيكلة السوق سيضعف فرص تمريره في مجلس الشيوخ أو يعطل التحالف الذي ساعد في تقدمه في يونيو.

لحل هذه المخاوف، طرح قادة المجلس خطة جديدة. بدلاً من تعديل أي من مشاريع قوانين العملات الرقمية، اقترحوا إدراج قانون Anti-CBDC Surveillance State كجزء من قانون تفويض الدفاع الوطني القادم.

يُعتبر هذا القانون مهماً وغالباً ما يُستخدم كوسيلة لتمرير سياسات قد لا يتم إقرارها بشكل منفصل.

ساعد الاقتراح المعدل في تغيير الأصوات المتبقية. بحلول المساء، غير جميع الجمهوريين باستثناء واحد موقفهم، وتم تمرير القاعدة بتصويت 217 مقابل 212. انتهت الجلسة قبل منتصف الليل مسجلة رقماً قياسياً جديداً لأطول تصويت في تاريخ المجلس.

وصف رئيس المجلس مايك جونسون العملية بأنها صعبة لكنها ضرورية، واعتبر أنها بداية ما أسماه قادة الحزب “أسبوع العملات الرقمية”.

الأركان الثلاثة لتشريع العملات الرقمية في الولايات المتحدة

يركز كل مشروع قانون على جانب مختلف من مجال الأصول الرقمية.

• قانون GENIUS: يركز على العملات المستقرة، وهي أصول رقمية تحافظ على قيمتها مساوية لأصول مثل الدولار الأمريكي. يضع القانون معايير وطنية لمصدرين العملات المستقرة، ويطلب منهم الاحتفاظ باحتياطيات كاملة وحقوق استرداد واضحة للمستخدمين، بالإضافة إلى ضوابط أساسية مثل مكافحة غسل الأموال. كما يعطي حاملي العملات المستقرة أولوية في حال الإفلاس.
• قانون Digital Asset Market CLARITY: يحاول إنهاء النقاش الطويل حول الوكالات الفيدرالية المسؤولة عن تنظيم أنواع مختلفة من الأصول الرقمية. سيشرف مجلس تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) على معظم الرموز الموزعة ومنصاتها، بينما تبقى هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) مسؤولة عن الأصول المباعة كعقود استثمارية. كما يحدد القانون كيفية اعتبار شبكة بلوكشين لا مركزية، مما يخرج رموزها من اختصاص SEC.
• قانون Anti-CBDC Surveillance State: الأكثر إثارة للجدل سياسياً، قدمه النائب توم إمير. يسعى القانون إلى منع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) أو دولار رقمي مباشرة للجمهور. يجادل المؤيدون، معظمهم من الجناح المحافظ في الحزب الجمهوري، بأن العملة الرقمية الحكومية قد تنتهك الخصوصية المالية وتتحول إلى أداة مراقبة.

ما التالي؟

بعد التصويت على القاعدة، تقدم الجمهوريون بما أطلقوا عليه “أسبوع العملات الرقمية”.

أول مشروع قانون سيتم النظر فيه هو قانون GENIUS، مع تصويت مجدول في 17 يوليو. أشار القادة إلى أن الرئيس ترامب مستعد للتوقيع عليه خلال أيام.

إذا تم إقراره، سيكون قانون GENIUS أول تشريع فيدرالي شامل للعملات المستقرة، مما يحدد سابقة لكيفية معاملة الدولارات الرقمية والأصول المدعومة بأصول أخرى في الولايات المتحدة.

من المتوقع أن يتبع ذلك قانون Digital Asset Market CLARITY، لكن مساره أكثر تعقيداً. أشار نواب من كلا الطرفين إلى أن تحديد خطوط واضحة بين SEC وCFTC يبقى هدفاً مشتركاً، لكن لا يوجد اتفاق بعد حول كيفية تحقيق ذلك.

يشير الزخم الحالي في المجلس إلى تغيير في كيفية تعامل الكونجرس مع سياسة العملات الرقمية. يتم الآن معالجة التقدم التشريعي الذي توقف في جلسات سابقة بمزيد من الإلحاح، وأصبحت القضية أكثر أهمية على الأجندة الوطنية.

كما أن مشاركة الرئيس ترامب المباشرة ودعمه الصريح لسياسة الأصول الرقمية خلق حوافز سياسية جديدة. في الوقت نفسه، كشفت المناقشات خلال الأسبوع الماضي أن الانقسامات الداخلية داخل الحزب الجمهوري من المرجح أن تشكل المراحل المستقبلية من العملية.

الأسئلة الشائعة

• ما سبب طول مدة التصويت على مشاريع قوانين العملات الرقمية؟
  استمر التصويت أكثر من تسع ساعات بسبب خلافات داخل الحزب الجمهوري حول كيفية تنظيم العملات الرقمية للبنك المركزي، مع معارضة الديمقراطيين للإجراء ككل.
• ما هي أبرز مشاريع القوانين المطروحة؟
  تشمل المشاريع قانون GENIUS للعملات المستقرة، وقانون CLARITY لتحديد أدوار الوكالات التنظيمية، وقانون Anti-CBDC لمنع إصدار عملة رقمية حكومية.
• هل من المتوقع إقرار هذه القوانين؟
  من المرجح إقرار قانون GENIUS، بينما يواجه قانون Anti-CBDC معارضة في مجلس الشيوخ. قد يشهد قانون CLARITY تعديلات قبل إقراره.