عضو ديمقراطي بارز في مجلس الشيوخ يطالب بتسريع مشروع قانون التشفير الأمريكي بينما يحذر رئيس هيئة الأوراق المالية من مخاطر التعثر
بشكل أو بآخر، من المرجح أن تحصل صناعة العملات الرقمية في الولايات المتحدة على سياسة رسمية تحدد كيفية تعامل الوكالات الفيدرالية مع كل نوع من الأصول الرقمية. المشكلة: أن هذه السياسة قد لا تدوم طويلاً.
قواعد واضحة… لكنها غير دائمة
يركز رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، بول أتكينز، على تغيير النهج الذي يتهم به من سبقوه في التعامل مع سياسات العملات المشفرة، وهو مستعد لإصدار قواعد تنظيمية تمنح الصناعة الوضوح الذي تتطلع إليه. ولكن، هذه القواعد لن تكون نهائية ويمكن إلغاؤها بنفس الطريقة التي تم إقرارها بها. فهي لن تكون مدعومة بقانون محدد يجعلها في مأمن من التغيير في الإدارات المستقبلية.
وقال أتكينز: “نحتاج إلى أساس قوي في القانون حتى لا نتراجع في المستقبل”. وأكد أنه بغض النظر عن حماسه لتقديم قواعد تدعم الابتكار في مجال العملات الرقمية، فإن هذه القواعد ليست “محصنة ضد المستقبل”.
عقبات في طريق التشريع
لكن التشريع الذي يُناقش في مجلس الشيوخ الأمريكي لتحديد هذه القواعد يواجه صعوبات. فلم يتمكن قادة قطاع العملات الرقمية والمصرفيون من التوصل إلى حل وسط بشأن إحدى النقاط الخلافية حول برامج مكافئات العملات المستقرة. كما أن المشرعين الديمقراطيين لم يحصلوا على إجابات لعدد من مخاوفهم الأساسية، مثل اكتمال أعداد العاملين في الهيئات التنظيمية ومخاطر تضارب المصالح عندما يكون لكبار المسؤولين الحكوميين علاقات تجارية وثيقة مع قطاع العملات الرقمية.
وقال السيناتور مارك وارنر، أحد أبرز المفاوضين الديمقراطيين بشأن قانون وضوح سوق الأصول الرقمية، إن مجموعة كبيرة من الحزبين لا تزال تعمل بجد على هذا القانون. وأضاف: “نريد إنجاز هذا العمل، ولكن يجب أن يتم ذلك بأمان”.
التحدي الأكبر: التمويل اللامركزي (DeFi)
يتمثل الاهتمام الرئيسي للسيناتور وارنر في التمويل اللامركزي (DeFi) ومنع الجهات الخبيثة من استخدامه لأغراض غير مشروعة. وقد هزت آراؤه في هذا الشأن الصناعة في بعض الأحيان واعتُبرت تهديدًا لمستقبل مشاريع DeFi. ومع ذلك، لم تتوصل المناقشات الأخيرة حول معالجة القانون للتمويل غير المشروع إلى نهج محدد بعد.
من جهته، تعاطف المشرع الجمهوري، السيناتور بيرني مورينو، مع رئيس هيئة الأوراق المالية قائلاً: “لقد فشل الكونجرس فشلاً ذريعاً في منحك القوانين”.
السباق ضد الزمن
أعاد أتكينز التأكيد على أن هيئته لديها “سلطة واسعة جدًا” لوضع قواعد تنظيمية واضحة للعملات المشفرة الآن، كما يحاول تنفيذ ذلك من خلال أجندة “مشروع كريبتو” الخاصة به. لكنه قال إن هذه القواعد تحتاج إلى تشريع “يدعمها من الأسفل”.
حتى الآن، مررت نسخة مشابهة من قانون الوضوح في مجلس النواب الأمريكي العام الماضي. كما أقرت لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ نسخة أخرى الشهر الماضي. ولكن عندما يحين وقت التصويت على قانون هيكل السوق النهائي في مجلس الشيوخ بأكمله، ستحتاج الصناعة إلى دعم سبعة ديمقراطيين على الأقل مثل وارنر – وربما أكثر إذا لم يكن الجمهوريون مجمعين.
بينما أبدى رئيس لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ، تيم سكوت، تفاؤلاً حذراً يوم الخميس بشأن قانون الوضوح، فإن حتى قادة الصناعة مثل الرئيس التنفيذي لـ Coinbase، بريان أرمسترونغ، أظهروا استعداداً لسحب دعمهم إذا لم تبدو السياسة مناسبة. كما حذر وزير الخزانة سكوت بيسنت من “العدمييين” في قطاع العملات الرقمية الذين يعرقلون الطريق، قائلاً إن عليهم الانتقال إلى السلفادور إذا كانوا لا يريدون تنظيماً قوياً.
يبقى الدعم التشريعي الذي يحتاجه أتكينز لقواعد هيئة الأوراق المالية المرتقبة غير مؤكد، على الرغم من توجيه البيت الأبيض المفاوضين لإيجاد أرضية مشتركة قبل نهاية هذا الشهر. الوقت يدق، كما قال رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب، فرينش هيل.
الأسئلة الشائعة
هل ستكون القواعد التنظيمية الجديدة للعملات الرقمية في أمريكا دائمة؟
لا، القواعد التي تخطط هيئة الأوراق المالية الأمريكية (SEC) لإصدارها ليست دائمة. يمكن إلغاؤها أو تغييرها بسهولة في المستقبل لأنها لا تستند إلى قانون ثابت من الكونجرس.
ما هو أكبر عقبة أمام قانون تنظيم العملات الرقمية؟
أكبر العقبات هي الخلافات بين المشرعين، خاصة حول كيفية التعامل مع العملات المستقرة والتمويل اللامركزي (DeFi)، وقلق الديمقراطيين من تضارب المصالح وعدم اكتمال الجهات التنظيمية.
ماذا يحتاج قطاع العملات الرقمية لضمان مستقبل مستقر؟
يحتاج القطاع إلى قانون واضح وثابت من الكونجرس الأمريكي يدعم القواعد التنظيمية، بدلاً من الاعتماد فقط على قواعد مؤقتة من الهيئات التنظيمية التي يمكن تغييرها.
