انتهى الموعد النهائي لتقديم أعضاء لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ تعديلاتهم على قانون “الوضوح” (CLARITY Act). لم يتم تأكيد العدد النهائي بعد، لكن المؤشرات تشير إلى أن الرقم قد يعادل أو يتجاوز 137 تعديلاً تم تقديمها قبل جلسة المراجعة المخطط لها في يناير/كانون الثاني، والتي أُلغيت في النهاية. وفقاً لما ذكرته الصحفية المتخصصة في العملات الرقمية، إليانور تيريت، فإن إجمالي التعديلات المقدمة هذه المرة تجاوز بالفعل 100 تعديل.
جلسة المراجعة المقررة يوم الخميس أصبحت أكثر تعقيداً بشكل ملحوظ.
وارن تشن الحرب
قدمت السيناتورة إليزابيث وارن أكثر من 40 تعديلاً بمفردها، وهو أكبر عدد فردي من التعديلات المقدمة. تغطي مقترحاتها مجموعة واسعة من القيود على صناعة العملات الرقمية، ولكن هناك تعديل واحد يبرز عن البقية.
قدمت وارن تعديلاً يمنع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار حسابات رئيسية (master accounts) لشركات العملات الرقمية، وهي خطوة من شأنها فعلياً منع هذه الشركات من الوصول إلى البنية الأساسية للنظام المصرفي الأمريكي، بغض النظر عما يسمح به قانون “الوضوح” لهم.
ريد يفرض خياراً ثنائياً
قدم السيناتور جاك ريد من رود آيلاند والسيناتور تينا سميث من مينيسوتا ما قد يكون أكثر تعديل خطير سياسياً على الإطلاق. يتضمن تعديل ريد-سميث دمج التغييرات التي طلبها القطاع المصرفي على القيود المفروضة على عوائد العملات المستقرة (stablecoins)، مع استهداف المكافآت التي تشبه بشكل كبير فوائد الودائع المصرفية.
وفقاً لموقع Punchbowl News، فإن هذا التعديل صُمم لإجبار كل سيناتور في اللجنة على اتخاذ خيار عام ثنائي بين صناعة العملات الرقمية والصناعة المصرفية. بالنسبة للجمهوريين المؤيدين للبنوك، يضع هذا التصويت في منطقة غير مريحة للغاية.
كما قدم ريد تعديلاً منفصلاً يحظر صراحةً استخدام العملات الرقمية كعملة قانونية، بما في ذلك منع دفع الضرائب باستخدام أصول العملات الرقمية. يعارض هذا التعديل بشكل مباشر مشروع قانون قدمه العام الماضي النائب وارن ديفيدسون كان سيسمح باستخدام البيتكوين لهذا الغرض بالضبط.
حملة الضغط المصرفية الميدانية
لا تقتصر هجمة التعديلات على هذا فقط. منذ يوم الجمعة الماضي، أرسل أعضاء جمعية المصرفيين الأمريكيين أكثر من 8000 رسالة إلى مكاتب أعضاء مجلس الشيوخ تحث المشرعين على تشديد التسوية المتعلقة بعوائد العملات المستقرة، وفقاً لمصدر مطلع على الجهود. لا تشمل حملة الرسائل جهود اتصال هاتفية منسقة منفصلة، لكن حجم الاتصال المباشر مع الناخبين في أقل من أسبوع يعد كبيراً بأي مقياس.
كيف سيبدو يوم الخميس الآن
تبدأ جلسة مراجعة قانون “الوضوح” يوم الخميس في الساعة 10:30 صباحاً بتوقيت شرق الولايات المتحدة مع أكثر من 100 تعديل على الطاولة، واستراتيجية تعديلات ديمقراطية منسقة تستهدف أكثر أحكام مشروع القانون حساسية، و8000 رسالة ضغط مصرفي في صناديق البريد الإلكتروني لمجلس الشيوخ، وتعديل ريد-سميث المصمم خصيصاً لشق وحدة الجمهوريين.
لا يزال بإمكان مشروع القانون التقدم بتصويت حزبي. لكن التصويت الحزبي يضعف فرصه في تجاوز عتبة 60 صوتاً اللازمة لإقراره في مجلس الشيوخ بكامل هيئته.
الأسئلة الشائعة (FAQ)
- س: ما هو قانون “الوضوح” (CLARITY Act) الذي يناقشه المقال؟
ج: هو مشروع قانون في مجلس الشيوخ الأمريكي يتعلق بتنظيم العملات الرقمية، ويحاول تحديد القواعد التي يجب أن تتبعها شركات العملات الرقمية للتعامل مع النظام المصرفي الأمريكي. التعديلات المقدمة عليه تهدف إلى فرض قيود أو توسيع صلاحيات هذه الشركات. - س: لماذا يعتبر تعديل وارن بمنع الحسابات الرئيسية للعملات الرقمية خطيراً؟
ج: لأن الحسابات الرئيسية (master accounts) هي البوابة الأساسية للوصول إلى نظام الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي. منع شركات العملات الرقمية من الحصول عليها يعني عزلها فعلياً عن البنية التحتية المالية للولايات المتحدة، مما قد يشل قدرتها على العمل بشكل طبيعي داخل النظام البنكي الأمريكي. - س: كيف يمكن أن تؤثر حملة الضغط المصرفية على مستقبل مشروع القانون؟
ج: 8000 رسالة من جمعية المصرفيين الأمريكيين تمثل ضغطاً كبيراً على أعضاء مجلس الشيوخ. هذه الرسائل تطلب تشديد القيود على العملات المستقرة. إذا نجحت هذه الضغوط، فقد يتم تمرير تعديلات تحد بشدة من مزايا العملات الرقمية، مما يضعف جاذبية مشروع القانون لبعض المؤيدين ويجعله يواجه صعوبات أكبر في الحصول على الأصوات الكافية لتمريره في التصويت النهائي بمجلس الشيوخ.
