لا يزال التركيز منصباً على تشريعات هيكلة سوق العملات الرقمية، ولم يحن الوقت بعد لتحويل الأنظار عن هذا الموضوع.
خلافات حزبية حول مشروع القانون
نشرت لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ الأمريكي مسودة جديدة لمشروع قانون يهدف إلى تنظيم سوق العملات الرقمية يوم الأربعاء الماضي. يهدف هذا القانون، مثل نظيره في لجنة الخدمات المصرفية، إلى إعادة تشكيل الإطار التنظيمي الفيدرالي لتحديد كيفية إشراف هيئات مثل لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) وهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) على أسواق التشفير. والسؤال مرة أخرى هو ما إذا كان سينجح في جلسة المناقشة والتصويت، ناهيك عن المرور بمجلس الشيوخ بأكمله.
تركز المسودة الجديدة بشكل طبيعي أكثر على دور هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) وكيفية تنظيمها للسلع الرقمية. كان من المتوقع أن تنتج لجنة الزراعة جهدًا أكثر دعمًا من الحزبين، مما قد يجعل مرورها أسهل، أو على الأقل أقل إثارة للجدل من مسودة لجنة الخدمات المصرفية.
علامات التوتر والجدل
ظهرت أولى علامات المشكلة في وقت سابق هذا الأسبوع، عندما أعرب عدة أشخاص عن مخاوفهم من أن يصبح القانون حزبياً، مما يعرض مروره في مجلس الشيوخ للخطر. وبدا أن هذه المخاوف قد تأكدت عندما اعترف السناتور جون بوزمان، رئيس اللجنة الجمهوري، بوجود “خلافات جوهرية في السياسات” في بيانه الذي شكر فيه السناتور الديمقراطي كوري بوكر، المفاوض الرئيسي للديمقراطيين حول القانون.
وفي وقت متأخر من يوم الجمعة، قدم الديمقراطيون (وقلة من الجمهوريين) عدداً من التعديلات المقترحة للمناقشة يوم الثلاثاء. تذكر أن جلسة التصويت هي حيث يناقش المشرعون بنود القانون والتعديلات عليها، ثم يصوت الأعضاء على التعديلات قبل التصويت على القانون نفسه.
نقاط الاتفاق والخلاف المحتملة
تشير نظرة أولية على النص الجديد إلى أن المشرعين تمكنوا على الأقل من الاتفاق على قضايا مثل ما إذا كان سيكون لهيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) نصاب قانوني من المفوضين يمثل الحزبين لإدارة الوكالة – وهو قسم كان محل نقاش سابقاً.
لكن أقساماً أخرى قد تكون أكثر إثارة للجدل. مثل نسخة الخدمات المصرفية من القانون، تضمن هذا النص حكماً حول الحماية القانونية لمطوري العملات الرقمية. أحد أعضاء اللجنة هو السناتور تشاك جراسلي، الذي يرأس لجنة القضاء في مجلس الشيوخ وكتب الأسبوع الماضي إلى لجنة الخدمات المصرفية يقول إن مثل هذه الأحكام تقع ضمن اختصاص لجنته.
بدا معظم نص القانون مقبولاً لصناعة العملات الرقمية بشكل عام. ولم يتم التعبير عن مخاوف كبيرة بشأن النص أو تأثيره المحتمل على أعمال التشفير بحلول وقت النشر.
مستقبل غير مؤكد
كل هذا يضع جلسة الاستماع الأسبوع المقبل في منطقة غير مؤكدة. من الممكن أن يحصل التعديل على دعم من الحزبين يسمح للقانون بالتقدم على أساس ثنائي، حتى لو لم يحظ الشكل الحالي بدعم الطرفين. ومن الممكن أيضاً أن تدفع التحديات الانتخابية التي تمولها لجان العمل السياسي للعملات الرقمية عدداً كافياً من الديمقراطيين للتصويت لصالح القانون ليمر بهوامش مريحة.
كما من الممكن أن يتقدم هذا القانون على أساس حزبي بحت، مما سيجعل الأمور أكثر صعوبة في مجلس الشيوخ. أو قد لا يتقدم على الإطلاق (وهو ما لن يعني نهاية المطاف للقانون).
وللعلم، قد لا تعود لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ لمناقشة موضوع هيكلة السوق لبضعة أسابيع أيضاً. حيث أراد البيت الأبيض وأعضاء اللجنة أن تحل صناعة العملات الرقمية وجماعات الضغط المصرفية خلافاتها حول عائد عملات الستيبلكوين قبل استئناف الجهود.
كل شيء لا يزال مجهولاً.
عوامل أخرى قد تؤثر على الجدول الزمني
هناك أمور أخرى قد تؤثر على الأسبوع المقبل:
- تتجه عاصفة ثلجية ضخمة نحو الساحل الشرقي، وعاصفة جليدية بدرجات حرارة منخفضة جداً نحو وسط وجنوب شرق الولايات المتحدة. من المتوقع أن تبدأ العاصفة ليلة السبت وتستمر حتى صباح الاثنين. كان مجلس الشيوخ في عطلة الأسبوع الماضي، مما يعني أن العديد من أعضائه في ولاياتهم الأصلية. يمكن أن تعطل العواصف الثلجية الرحلات الجوية، وإذا لم يتمكن أعضاء لجنة الزراعة من العودة في الوقت المناسب لجلسة الثلاثاء، فقد تحتاج الجلسة للتأجيل.
- هناك موعد نهائي مهم آخر: حيث تنفد أموال الحكومة الأمريكية يوم الجمعة. أقر مجلس النواب حزمة تمويل يوم الخميس وأرسلها إلى مجلس الشيوخ، لكن مجلس الشيوخ لا يزال بحاجة للتصويت عليها. وهذا قد يستغرق وقتاً وجهداً إضافيين الأسبوع المقبل.
الأسئلة الشائعة
ما هو مشروع قانون هيكلة سوق العملات الرقمية؟
هو مشروع قانون أمريكي مقترح يهدف إلى وضع قواعد واضحة لكيفية إشراف الهيئات التنظيمية مثل هيئة الأوراق المالية (SEC) وهيئة تداول العقود الآجلة (CFTC) على سوق العملات الرقمية والبت في ما إذا كانت أصلًا مالياً أم سلعة رقمية.
ما هي العقبة الرئيسية أمام إقرار هذا القانون؟
العقبة الرئيسية هي الخلافات الحزبية بين أعضاء مجلس الشيوخ، حيث توجد مخاوف من أن يصوت كل حزب بشكل جماعي ضد النسخة التي يقدمها الحزب الآخر، مما يعيق عملية إقراره.
ماذا يعني تأجيل أو فشل هذا القانون؟
التأجيل أو الفشل لا يعني نهاية المطاف للمشروع. قد يتم تقديم نسخ معدلة لاحقاً أو دمجها مع مشاريع قوانين أخرى، لكنه يؤخر وجود إطار تنظيمي واضح لسوق العملات الرقمية في الولايات المتحدة.
