تمتلك الولايات المتحدة حوالي 38٪ من قدرة تعدين البيتكوين العالمية، ولكن الأجهزة المتخصصة التي تمكن من هذا المركز تأتي بشكل ساحق من مصنعين صينيين.
مشروع قانون “صُنع في أمريكا”
قدم السيناتوران بيل كاسيدي وسينثيا لوميس في 30 مارس مشروع قانون “صُنع في أمريكا” لمعالجة هذه الفجوة. يقترح القانون إنشاء شهادة طوعية، ودعم التصنيع المحلي، وتدوين “احتياطي البيتكوين الاستراتيجي” الذي أنشأه الرئيس السابق دونالد ترامب. الهدف هو البدء في تقليل الاعتماد على الأجهزة الأجنبية، وهو ما يُصوَّر في القانون على أنه نقطة ضعف صناعية وطنية.
فجوة سلسلة التوريد
تشير بيانات مكتب السناتور كاسيدي إلى أن 97٪ من أجهزة التعدين تأتي من الصين. بينما تشير أحدث البيانات إلى أن حصة الولايات المتحدة من قدرة التعدين العالمية تبلغ حوالي 37٪ – 38٪. تصف النقطتان نفس الفجوة: عمليات التعدين الأمريكية تعمل على أجهزة صينية. هذا الاعتماد على مصنعين مرتبطين بمنافسين جيوسياسيين هو المحور الرئيسي لمشروع القانون.
مكونات الحل المقترح
يقترح القانون ثلاثة حلول رئيسية:
- شهادة “صُنع في أمريكا”: شهادة طوعية تشرف عليها وزارة التجارة، حيث ستتخلص المنشآت المعتمدة تدريجياً من الأجهزة المرتبطة بدول أجنبية معادية.
- دعم التصنيع المحلي: ستدعم وكالات حكومية التصنيع المحلي لأجهزة التعدين من خلال الاستفادة من برامج الطاقة والتنمية الريفية الحالية.
- تدوين الاحتياطي الاستراتيجي: سيتم تحويل “احتياطي البيتكوين الاستراتيجي” من أمر تنفيذي إلى قانون ثابت، مما يربط سياسة التعدين بالميزانية الفيدرالية.
لماذا تهتم واشنطن الآن؟
زادت الأحداث الأخيرة من إلحاحية القضية. في أواخر 2024، صادرت السلطات الأمريكية بعض معدات التعدين الصينية في الموانئ لأسباب أمنية. سلطت هذه الحوادث الضوء على المخاطر الملموسة للاعتماد على سلسلة توريد أجنبية. كما أن ظروف السوق الحالية، حيث يعمل جزء من عمال المناجم بخسارة، تجعل أي تعطيل في توريد الأجهزة أكثر خطورة على العمليات.
تتعامل واشنطن الآن مع البنية التحتية للعملات الرقمية كقضية سياسة صناعية، مثل أشباه الموصلات أو البطاريات. يأتي هذا القانون كجزء من إعادة التوجيه هذه، ليسأل: من يتحكم في الآلات التي تدعم بنية تحتية حيوية؟
التحدي: ما معنى “أمريكي”؟
يطرح القانون سؤالاً صعباً: ما المقصود بالجهاز “الأمريكي”؟ بدأ بعض المصنعين الصينيين بالفعل في إنشاء خطوط إنتاج في الولايات المتحدة، بينما تروج شركات مثل أورادين لأجهزتها المصممة محلياً. سيكون على إطار الشهادة أن يحدد ما إذا كان التجميع في أمريكا كافياً، أم أن التصميم وتوريد المكونات يجب أن يكونا محليين أيضاً.
ماذا يعني هذا القانون لمستقبل التعدين؟
السيناريو الإيجابي: ينجح القانون، ويحظى بدعم واسع. يتوسع التصنيع والتجميع المحلي، وتحتفظ الولايات المتحدة بحصتها الكبيرة في التعدين العالمي مع تقليل المخاطر، ويصبح تعدين البيتكوين صناعة استراتيجية معترفاً بها.
السيناريو السلبي: يتعثر التشريع. تبقى الشهادة ذات استخدام محدود، ويستمر المعدنون في الشراء من المصنعين الصينيين بسبب السعر والأداء. يصبح القانون مجرد إقرار رسمي بمشكلة لم يستطع القاعدة الصناعية المحلية حلها بعد.
ببساطة، يضع هذا القانون فجوة سلسلة التوريد في أجهزة تعدين البيتكوين على الطاولة في الكونجرس الأمريكي للمناقشة والمحاسبة.
الأسئلة الشائعة
ما الهدف الرئيسي من قانون “صُنع في أمريكا”؟
الهدف هو تقليل اعتماد الولايات المتحدة على أجهزة تعدين البيتكوين المصنوعة في الصين، من خلال تشجيع التصنيع المحلي ومنح شهادات للمنشآت التي تستخدم أجهزة آمنة.
كيف سيحفز القانون التصنيع المحلي؟
سيستخدم القانون برامج حكومية قائمة لدعم الطاقة والتنمية الريفية لمساعدة الشركات الأمريكية على تصنيع أجهزة التعدين الخاصة بها.
ما أهمية “الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين” في هذا القانون؟
سيتم تحويل هذا الاحتياطي من قرار رئاسي إلى قانون دائم، مما يربط سياسة امتلاك البيتكوين بأمن سلسلة توريد أجهزة التعدين، ويجعل السياسة أكثر استقراراً عبر الإدارات الرئاسية المختلفة.
